第一部分 云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2015年度决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2015年度决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室概况

一、主要职能

(一)主要职能

在省加快民营经济发展工作领导小组领导下，负责协调全省民营经济发展相关工作。组织有关部门研究周制定全省民营经济发展工作的具体措施，指导州(市)制定本地民营经济发展工作方案，并跟踪工作进展和监督检查。

二、2015年度重点工作任务介绍

(一)省委省政府召开大会，表彰先进、出台政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、国务院关于促进非公有制经济发展的决策部署， 2015年7月28日，省委、省政府召开了全省加快民营经济发展工作会议，出台了《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》(云办发〔2015〕22号，以下简称22号文)，意见涵盖了一系列支持民营经济、中小企业发展的政策措施。会议表彰了全省百户优强民营企业、百名优秀民营企业家。会后省民营办重点抓好政策的解读、宣传、落实等工作，编印政策图解20万册，并及时发送到企业，加大相关政策宣传落实力度。

(二)强化政策落实，营造发展环境

为落实国家和省促进民营经济发展相关政策，省民营办配合省非公经济发展督导组对14个州市(不含迪庆州、丽江市)及下属的49个县(市、区)和省国土厅等10个部门进行了督导，到215户民营企业实地调研，召开了由民营企业及商会负责人参加的座谈会63次，协调省有关部门解决问题1600多个;省国土厅积极开展民营企业历史遗留问题的处理，印发《云南省国土资源厅关于认真处理民营企业用地历史遗留问题促进民营经济发展的意见》，界定了民营企业用地历史遗留问题的界限，提出了10类处理意见;省统计局不断完善非公有制工业统计监测体系，初步建立了非公有制工业经济15个主要工业行业经济效益运行监测体系、非公有制工业经济增加值总量及增速核算体系。

(三)推进各项改革，拓宽发展领域

省民营办组织筛选了135个现金流比较充裕、有稳定回报预期的公开招股招商项目，向非国有资本开放，鼓励民间投资，项目总投资5039亿元;推出一批现代企业制度示范试点企业，印发了《省民营办关于引导和鼓励我省民营企业建立现代企业制度指导意见》;省水利厅针对2015年开工建设的水源工程开展了鼓励民间资本通过PPP模式参与水利工程领域重点项目建设的专项研究，推动我省民间资本参与重点水源工程建设;省教育厅完成了民办本科高校收费制度改革，开展全省民办学校办学隐患自查自纠，巩固全省民办学校安全管理大检查、大清理、大整治成果，改善了民办教育发展环境。

(四)实施微型企业培育工程，推动大众创业万众创新

2015年，全省共支持创办小微企业30084户;支持微型企业贷款3295户，共计发放贷款31997万元;带动全社会投资848762.9万元，带动就业166255人;全年新增私营企业111913户。省民营办将3万户目标任务分到各地各部门;完善政策措施，认真总结2014年工作经验，有针对性对扶持政策进行了调整;加大第二个10万元扶持力度，成立了云南省“两个10万元”微型企业培育贷款担保基金管理委员会;省人社厅、工商局、工商联、共青团、妇联5个承办部门积极宣传动员，发挥部门优势，共同完成了扶持3万户微型企业的工作目标任务，为全省稳增长、稳就业，培育市场主体，推进“大众创业、万众创新”发挥了重要的作用。

(五)创新工作方式，缓解融资难题

省财政厅对全省持有《融资性担保机构经营许可证》的414户融资担保机构资质和业务经营情况进行全面核查;省金融办推进私募股权基金发展，截至目前，全省工商注册合计482家股权投资类企业，管理公司今年新注册36家，基金新增15支，基金规模较上年增长66.6亿元。

(六)完善服务体系建设，提供多样化服务

省工信委依托省中小企业服务中心，以全省中小企业公共服务平台建设为抓手，加快全省企业服务体系建设，并发挥其协调、统筹社会中介服务组织的职能，开展协同服务，有效满足中小微企业不同发展阶段的服务需求;省国税局及省地税局通过对门户网站进行升级，完善多元化纳税服务平台建设，最大限度方便纳税人，切实减轻企业办税负担;省环保厅全面开放环评咨询服务市场，积极鼓励技术实力强的环评机构赴滇开展环评业务，除省内的32家环评机构外，已登记公布了127家省外环评机构，共计159家，并上网公开。

(七)减轻企业负担，加强权益维护

省减负办进一步细化了全省企业减负工作任务，明确了责任分工和完成时限;省发改委建立涉企收费清单制度，向社会公布了我省省级涉企经营服务收费等目录清单;省人社厅对生产经营遇到暂时困难的民营企业，允许在一定期限内缓缴应由企业缴纳的社会保险费，对符合条件的所有参保缴费企业给予稳岗补贴;省委政法委强化涉及民企的矛盾纠纷排查化解，加强征地拆迁、环境保护、劳动关系等领域专业性、行业性调解组织建设，支持商会、行业协会等开展调解工作;省教育厅以联合律师为基础，以联合公安等部门为保障，以多方设法为抓手，参与相关“热点”民办学校矛盾纠纷的调处;省国税局和省地税局进一步落实国家和我省扶持小微企业的税费政策，共计免征小微企业增值税额1.41亿元，共计减免营业税、所得税、印花税131.87亿元。

(八)加强党组织建设，开展多种培训

省委组织部着力推动非公经济组织党组织覆盖和工作覆盖，全省共派出非公企业党建指导员1600多人，成立了省委非公经济组织和社会组织党工委;省人社厅加强民营企业家队伍、专业技术人才队伍、熟练劳动个人队伍建设;省工信委指导省中小企业服务中心开展了多次以企业市场营销、小企业经营管理信息化与电子商务、云南省中小企业发展政策等为主题的企业经营管理人员知识更新培训;省工商联举办“云南省民营企业上市业务培训会”，组织云南省非公100强企业、企业代表以及各州市上市重点辅导企业参加培训;省商务厅举办了对外投资合作业务培训班，重点对民营企业走出去能力建设和风险防控进行了有针对性的指导和服务;省安监局进一步加大对民营企业的安全生产教育培训。

(九)帮助开拓市场，提高经济外向度

省商务厅深入实施“云品出滇”工程，推动与国内各省份和香港、台湾的商务合作与交流;省工信委组织参加了第十二届中国国际中小企业博览会，展会期间还组织滇、粤两地合作交流——广州市番禺区民营企业对接暨保山市隆阳区招商会;省工商联邀请四川、贵州等省区市民营企业代表团和华为、TCL等民营企业参加南博会;组织企业参加“民企助推海南县域经济发展—儋州行招商推介会”。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度决算编报的单位共1个，属于其他事业单位。

(二)人员和车辆的编制及实有情况。

本单位无人员编制，车辆编制为1辆，实有车辆为1辆。

第二部分 2015年度决算表

(详见附件)

第三部分 2015年度决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度收入合计0.23万元。其中：财政拨款收入0万元，占总收入的0%;上级补助收入0万元;事业收入0万元，占总收入的0%;经营收入0万元，占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元;其他收入0.23万元，占总收入的100%。收入合计与上年相比减少99.25%，主要原因是2016年省财政厅未安排本单位预算收入。

二、支出决算情况说明

云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度支出合计51.90万元。其中：基本支出0万元，占总支出的0%;项目支出51.90万元，占总支出的100%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年相比增加384.12%,主要原因是用于民营经济发展文件汇编，全省20个促进民营经济发展先进单位发展的支出增加。

(一)基本支出情况

本单位无基本支出。

(二)项目支出情况

云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出51.90万元。与上年相比增长384.12%,主要原因是用于民营经济发展文件汇编，全省20个促进民营经济发展先进单位发展的支出增加。

项目资金的使用注重发挥了省级财政资金的导向作用，项目前期工作准备充分，资金投入到位，管理规范，按项目进度的要求完成了建设任务，取得了良好的社会、经济和生态效益，基本达到了预期的绩效目标。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度一般公共预算财政拨款支出51.90万元,占本年支出合计的100%。与上年相比增长384.12%,主要原因是用于民营经济发展文件汇编，全省20个促进民营经济发展先进单位发展的支出增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

资源勘探电力信息等事务(类)支出51.90万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于中小企业发展专项等;

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

云南省加快发展非公有制经济领导小组办公室2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.89万元，支出决算为0.28万元，完成预算的31.46%。其中：因公出国(境)费支出决算为0万元，完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%;公务接待费支出决算为0.28万元，完成预算的31.46%。2015年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是从制度上入手，严格管理，从严控制。

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2014年减少0.61万元，下降68.54%。其中：因公出国(境)费支出决算减少0万元，下降0%;公务接待费支出决算减少0.28元，下降68.54%，公用用车购置及运行支出决算减少0万元，下降0%。2015年度“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行“厉行节约、 反对浪费”，坚持从俭从严，勤俭办事，降低公务活动成本，严格实施公车制度改革，规范公务接待活动。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国(境)费支出0万元，占0%;公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%;公务接待费支出0.28万元，占100%(以万元的单位计算，存在四舍五入差)。具体情况如下：

1.因公出国(境)费支出0万元。全年安排云南省工业和信息化委员会因公出国(境)团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元。公务用车运行支出0万元。2015年度，开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

3.公务接待费支出0.28万元。其中：外宾接待支出0万元。

其他国内公务接待支出0.28万元,接待批次为2次，人数为29人。主要用于接待经贸交流团、协调招商引资工作发生的接待支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

无相关事项。

(二)其他重要事项情况说明

1.政府采购支出情况说明。

无相关事项。

2.绩效管理信息

无相关事项。

3.国有资产占有使用情况

(三)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国(境)费，指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

4.“三公”经费决算数：指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第四部分 名词解释

情况说明里无需要解释说明的决算相关专用名词。

附件：2015年决算附表