作为“西电东送”的战略性能源基地之一，云南在中国电力版图上的份量之重历来不容忽视。
    纵横奔突的大江大河、相对富集的煤炭资源以及实力雄厚的电力体系、不断开工的巨型电站、日益增长的外送电量，使得云南，与电的关联越来越紧。云南，早巳成为中外电力巨头们青眼有加的投资热场。
    有点尴尬的是，顶着电力大省头衔的云南从2002年底开始出现供电紧张的问题， 2003年全省能源自给率仅有84％，拉闸限电进一步升级，不仅企业频频停工待电，枯季甚至还影响了居民生活。进入去年以来，情况虽然有一些缓解，但总体上电力供应仍然不足，缺电之痛一时难以纾解。
    从今年开始，云南国民经济加快发展的重头戏——全省工业倍增计划推出实施。在接下来的3年时间里，全省工业经济的重要指标要实现翻番，工业对国民经济既快又好地发展要发挥更大的支撑和推动作用。作为用电大户(2003年全省工业用电量达302．1亿千瓦时，占全省用电总量的74％)，工业增长对电力的依赖尤其突出。如果电力紧张局面长期不能缓解，我们拿什么来保障倍增计划的如期完成。
    针对这个问题，我们采访了云南省经济委员会副主任许云。
  “缺电之痛”病因何在?
    谈及我省电力供应的现状，许云说，云南的电力资源十分富足，作为电力大省当之无愧。从资源方面来说，全省可开发的水电装机容量达9570万千瓦，煤炭保有储量 246亿吨，无论水电还是火电，都有巨大的发展潜力，而且开发的力度在不断加大，速度也在不断加快，电力供应紧张肯定只是短时期内的问题。以电力较为紧张的 2003年来看，全省电源装机容量为1040万千瓦，其中水电679万千瓦，火电361万千瓦；发电量水电为281亿千瓦时，火电为194亿千瓦时。如果包括丰季输出省外的电量，全省电量总缺口是44亿度；如果不包括丰水季节的外输电量，那么电力供应总量是平衡有余的。从2000年到2003年，我省发电量年均增长达14．6％，而省内社会用电量年均增长只有9．1％，社会用电的需求量年均增长也只有12．9％，都低于发电量的增长。关键问题是丰季电力有余，输出量增长很快，而枯季就自给不足。从电力消费情况看，同样以 2003年为例，全省社会总用电量为 409．8亿度，较上年仅增长4．8％。从结构上看，第一产业用了15亿度，占 4％；第二产业用了306．8亿度，占 75％(其中建筑业4．7亿度)；第三产业用了30亿度，占7％；生活用电58亿度，占了14％。可以看出，工业是最大的用电部门。而工业用电主要集中在冶金、化工、建材3个行业，占了整个工业用电的70％，也是我们地方工业增长的主要力量。
    近几年电力供应紧缺的主要原因在哪里?许副主任从供需两个方面作了分析。供应侧主要有三个问题：一是我省具有调节能力的水电站比例小，造成丰枯矛盾突出。目前我省水电装机占总装机量的60％以上，但其中具有调节能力的仅有12％左右。导致电力生产和供应汛枯矛盾突出。我省地方小水电多为无调节能力的径流电站，在以地方水电供电为主的地区，丰季靠自我平衡，枯季供应不足。在省网覆盖地区，枯季基本平衡，丰季电量有余。二是我省煤炭虽然储量大、品种全，但大部分地区工作滞后，加之投入不足，生产能力跟不上需求。加上由于价格持续上涨等因素，电煤供需双方矛盾突出，影响到枯季火电的供应保障。三是由于种种原因，一些水电建设项目开发建设进度受影响，新增电源的速度和规模跟不上需要。从需求侧来说，主要原因是近年来我省主要用电的行业市场需求旺盛，发展较快，负荷也随之增长。而且这些行业也存在着粗加工、高消耗、低附加值、生产集中度低、单位电力消耗较大等因素，现在正在不断改善提高。
    2006：有望实现平衡
    缺电状况何时才能缓解，如何才能尽可能减少对工业加速发展的影响，确保全省工业倍增计划和10大企业集团倍增行动目标的如期实现。针对这个问题，许副主任如是回答：
   “在短时间内实现电力供应紧张彻底缓解是不可能的，但今年比去年已大有改观，明年比今年更会进一步好转，像今年已经基本不存在居民生活限电的情况了。随着一批批新电厂投入发电，我们乐观的预计是到2006年下半年电力供需基本能够实现平衡，到2007年开始将会平衡有余。到那个时候，电力大省缺电的局面将得到彻底改变！”
    许云说，从发电能力预测上看，今年我省仅有123万千瓦中小水电陆续投产，年底总装机将达1294万千瓦，预计全年发电量为580亿度。由于有一批重化工业用电项目相继投产，加上其他需求的增长，今年仍将有80亿度左右的电量缺口，保证供应的压力仍然较大。明年随着滇东电厂60万千瓦、开远电厂30万千瓦、昆明新厂30万千瓦以及中小水电180万千瓦的陆续投产，总装机将达1594万千瓦。由于大部分机组要到下半年才能投产，预计全年发电量为710亿度。所以2006年上半年全省仍将有44亿度左右的缺口，下半年人汛后全省供需将基本达到平衡。到了 2007年，随着一批大型机组竣工投产，全年装机容量将达1975万千瓦，全年发电量将达到930亿度，全省电力供应将出现盈余。但是，由于绝大部分水电仍为无调节能力的中小型电站，全省汛枯发电能力悬殊仍然很大，必须在汛期加大外送力度，枯期加强供应协调，以保持省内供需平衡。要等到小湾电站投产，这种严重不平衡的局面才能得到总体转变。
    许云接着分析说，根据全省经济发展和西电东送、云电外送的需要，我省已经规划了中型至特大型水电站41座；随着这些电源项目的逐步开工和陆续投产，到2010年，全省电力装机总容量可达3300万千瓦，发电量将达1400亿度，如果按780万千瓦的外送规模，年外送电量将达360亿度，富余电量将达40亿度；若外送电量为190亿度，那么全年将富余210亿度电。到2020年，全省’各个大型电站都已基本建成投产，全省总装机可望达到7800万千瓦，年发电量将达3600亿度左右，外送电量若在1600亿度左右，全省电力供需将基本保持平衡。所以说，从长期看，云南电力将大量外送，也存在一个需要不断开拓省内用电市场的问题。但是，在近两年内，供电紧张的局面仍然会存在，只是会不断缓解。要确保全省工业倍增计划目标的如期实现，电力供应仍然是一个比较大的难题。但是，通过加强电煤供应协调工作，加大供电调节力度，加快在建项目的进度和待建项目的筹备，加强工业领域集中资源和产能以及技术改造、节能降耗等工作，更加重视峰谷电价调节作用的发挥等措施，我们工业用电基本上是有保障的。我们尤其要突出保重点行业、重点企业和重点产品，有力支持产品链长、附加值高、能源消耗小的产业和产品加速发展，通过支目  持10大企业集团集中资源和产能，限制和淘汰低、小、散、弱、能耗高、污染大、效益差的企业和生产能力，实现进一步调整优化工业结构，努力提高全省工业经济规模和效益的战略目标。