索引号: | ynsgxw-1-5179 | 发布机构: | 云南省工信厅 |
生效日期: | 2006-04-18 | 废止日期: | |
文 号: | 主题分类: | 规划计划 |
担当起工业反哺农业的历史重任
党的十六届五中全会把“实行工业反哺农业,城市支持农村”作为全面贯彻落实科学发展观必须坚持的六条原则之一,写进了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之中。“十一五”期间,既要全力推进新型工业化进程,又要实行工业反哺农业的方针,这是工业主管部门面临的历史重任。
一、工业反哺农业是历史的必然
胡锦涛总书记在2004年9月召开的党的十六届四中全会的讲话中指出:“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业,城市与农村协调发展,也是带有普遍的趋向。”总书记在当年12月中央经济工作会议上的讲话中,更进一步提出“我国总体上已达到了以工促农,以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持三农发展。”温家宝总理在这次会上的讲话中也明确提出:“要下决心合理调整国民收入分配格局,实行工业反哺农业,城市支持农村的方针。”“两个趋向”的论断,工业反哺农业的方针,是新时期处理城乡关系、工农关系的基本依据,也是实施统筹城乡发展方略的重要体现。 工业反哺农业,是城乡统筹发展、全面建设小康社会的需要。应当看到,新中国成立后,我们在一穷二白的基础上,主要依靠农业提供的积累,建立了比较完整的工业体系,农民为国家工业化作出了重大贡献。
二、工业反哺农业的主要途径
“工业反哺农业”是相对于过去的“农业哺育工业”而言。这里的工业和农业都是历史性的概括性概念,工业泛指非农业部门和城市,农业则涵盖着“三农”。实行工业反哺农业,就是用工业发展积累起来的资金支持农业的发展,用工业部门所提供的物资和技术来装备农业,用非农产业增加的就业岗位吸纳更多的农村劳动力。