党的十六届五中全会通过的《建议》中提出，落实科学发展观，转变经济增长方式，实现可持续发展，必须走新型工业化道路。那么，如何才能走出一条适合云南省情的新型工业化道路呢？我们认为，按照“工业园区化、园区工业化”的思路，充分发挥工业园区在承载产业聚集和工业发展中的主导地位，使之成为走新型工业化道路的重要载体是一种明智和现实的选择。

    推进工业园区化符合工业经济发展规律

    ——设立工业园区，是新型工业化的客观要求。推进工业园区化是将企业特别是域外企业引入园区，把同类企业、把产业链条关联密切的企业在园区聚集起来，促使工业发展组团规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化，从整体上实现技术进步、资源利用、效益提高、机制创新等方面质的飞跃。把工业发展与城市建设，生产发展与生活质量提高，经营拓展与服务完善，经济增长与环境协调在更高层次上有机结合起来，以新的方式、新的理念、新的思维组织工业加快发展。更好整合企业之间产业关联、企业与园区的配套设施、区内条件与区外条件、软环境和硬环境之间关联的资源，在质提高的前提下，加快量的扩张。

    ——设立工业园区，能够夯实招商引资的基础，有利于组织内部资源，发挥资源优势。推进工业园区化，可以创造有利于企业生存、发展的园区小环境，夯实以园区整体招商，以产业定向招商，以区域品牌招商的基地，有利于吸引省内外、国内外影响大、实力强的大公司、大企业，从而大规模引进境外资金、人才及管理经验，进一步发挥云南工业的资源等优势。通过工业园区这个载体把规模庞大、体系完善的工业内部各种互为条件、互相促进的因素组织好、发挥好，促进本地内部创造许多新的发展条件，拓展新的市场空间，延伸产业链，扩充价值链，加快资源转化型经济发展。通过工业园区，可以将上下游企业衔接的配套优势、大小企业互相带动的协作优势凝聚起来，也可以把中心城市基础设施、公共资源等对工业的支持作用凝聚起来，转化为工业发展的现实生产力。
　　——设立工业园区，能够整合资源，降低基础设施成本，提高企业竞争力。推进工业园区化可以通过统一规划、环保评价、地质灾害评价和“三通一平”，实现区内供电、供水，排污、道路以至信息、管理服务和安全生产等公共资源实现整合共享，大大提高区内人、财、物的效益，降低企业投入和运作成本，有效地提高企业竞争力。根据有关测算，一个企业在园区内发展，可以节省公共设施投资10%，节约土地15%，治理污染费用可以降低5%。同时，园区把相关企业吸纳聚集在一起，可以形成产业规模，提高市场影响力，形成产地品牌，强化区域功能。

    推进工业园区化的对策建议

    建设工业园区要牢固树立“园区兴，则工业兴、产业兴”的思想，提高集群发展优势的认识。要围绕我省工业布局的调整和产业结构的优化升级，借鉴先进发达省市的经验，把实施新型工业化与工业园区带动经济发展的战略结合起来，进一步在连片开发土地、集中经营管理、优化投资环境、与新经济发展相结合上下功夫。

   （一）建好工业园区要立足规划先行。要把加快园区开发建设作为增强区域竞争力的突破口来抓，坚持高起点规划、高水平设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理，建设具有较强综合实力的工业园区来带动周边地区的发展。

   （二）建好工业园区要与产业结构结合起来。 按照省委、省政府产业结构调整的总体规划，我省将以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带，从城镇中心向城镇外围，有层次、有梯度地合理配置不同类型、不同污染程度的工业行业，以形成一个符合工业发展实际、体现集聚效应和协调一致、布局合理的工业格局，为实现云南工业快速持续发展创造有利条件。

    （三）建好工业园区要加强聚集整合产业化建设。

   （四）建好工业园区要以重点企业、品牌产品为龙头。要深入实施“自主创新、质量立区、名牌兴业”的战略，积极鼓励优势企业争创名牌，鼓励品牌企业在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑，聚集一批中小企业，提供专业化产品、加工原材料和零配件供应等配套协作，形成产业链、企业群，使园区内企业实行专业化生产配套，形成产业群的整体竞争力，利用品牌带动，逐步向自主开发、生产过渡，使产品在全国具有影响力。以重点企业、品牌产品带动园区发展，可以采取多种途径，做大名牌产品。

    （五）建好工业园区要与推进城镇化结合起来。工业企业集中在园区发展，可以吸纳大量的农村劳动力，衍生和促进为工业生产和职工生活的第三产业迅速发展，使大批农民从事非农产业，转化成为城镇居民和产业大军，推动农村向城市化的跨越。

    （六）建好工业园区要创新管理体制。要切实打造园区的软硬环境，探索多种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的园区。