云南省黄磷行业以生产能力过剩为重点的结构性矛盾十分突出，调整黄磷行业结构已迫在眉睫。如何推进？最近，笔者结合学习贯彻《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定（国发〔2005〕40号）和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）精神，提出“十一五”期间推进云南黄磷行业结构调整的思路和建议，供商榷参考。
    一、云南黄磷行业结构调整迫在眉睫
    当前，黄磷行业结构不合理的矛盾十分突出，主要表现在以下几方面
    一是生产能力严重过剩。
    二是工艺装备技术落后，环境污染严重。
    三是产业布局分散，集中度较低。
    二、我省黄磷行业结构调整的基本思路
    “十一五”期间，云南黄磷行业要按照走新型工业化的要求，以市场需求为导向，严格行业准入管理，采用先进适用技术，加强节能降耗改造，加快产业结构升级，优化产业布局，推进行业重组，加大污染治理力度，大力发展循环经济。
    三、推进黄磷行业结构调整的政策措施建议
    推进黄磷行业结构调整要充分发挥市场配置资源、政府调控的作用，利用市场约束和电力、磷矿石和运输约束的“倒逼”机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚持区别对待，分类指导，有保有压，扶优汰劣，实现总量平衡和结构优化。为此建议：
    （一）加强信贷、土地、环保、供电、磷矿石配置和运输等政策与产业政策的协调配合，严格控制投资。
    （二）按照促进产业结构升级、节约和合理用电的原则，调整黄磷生产用电政策。
    （三）以“扶优汰劣”为重点，调控扩能改造。
    （四）以提高企业自主创新能力为重点，加强以黄磷为原料的新产品研究和市场拓展。 
    （五）加强信息引导和行业自律，充分发挥行业协会的作用。