建设社会主义新农村是中央为解决“三农”问题做出的重大战略决策，新农村建设的关键是一个“新”字，“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是其总体目标。从全省和曲靖市看，新农村建设搞得好的地方都有一个共同特点，就是乡镇企业比较发达。因此，在新农村建设中，乡镇企业责任重大，作用更为显著。新时期，乡镇企业的持续稳定发展必将进一步促进地方财力的增强，促进农民收入的增加，促进农村剩余劳动力的转移，促进农业产业化的发展，促进农村城镇化进程的加快，从而促进社会主义新农村建设。

一、认清形势，明确乡镇企业在社会主义新农村建设中的历史重任

乡镇企业是我国农民的伟大创造，是农村改革开放的一项重要成果。在新的形势下，乡镇企业的发展面临着机遇与挑战共存的局面，有必要重新认识乡镇企业以及今后的发展方向。乡镇企业不是按工业和产业分类的概念，这个概念主要由三要素组成：以农民投资为主、以农民就业为主、以办在农村为主。目前，我国法律依企业组织形式，将企业划分为三种类型，即公司制企业、合伙企业、个人独资企业。依企业规模，将企业划分为中小型企业和大型企业。从政策上，还将企业划分为国有企业、公有制企业和非公有制企业。但无论哪一种类型企业，都不能完全概括乡镇企业。因为乡镇企业中既有公司制企业，也有合伙企业、个人独资企业；既有大型企业，也有中小企业；既有公有制企业，也有非公有制企业。也不能将乡镇企业概括为某一产业或某一行业，因为乡镇企业生产和经营活动几乎涉及国民经济各个领域，一、二、三产业都有。乡镇企业的主体是中小企业，中小企业的主体是乡镇企业，两者相互包融，但不是一个概念。因此，准确地说，乡镇企业是一个综合性的法律概念。改革开放以来，在国家财力无法向农村大规模投入的情况下，为了促进农村的发展，为了解决亿万农民的出路问题，而采取了支持农民主要依靠自己的力量兴办各类企业即乡镇企业，来实现农村工业化、城镇化、现代化。因此，相对于其它类型企业，乡镇企业的特殊性，也是它的最基本属性：它是农村二、三产业，与农民、农业、农村有着密不可分的联系。这是理解乡镇企业概念的关键。

二、建设社会主义新农村，必须高度重视并充分发挥乡镇企业的主力军作用

新农村建设的主要任务是发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业、农村投入和深化农村改革。我们要通过发展乡镇企业，尤其发展以农产品加工为重点的乡镇企业，为新农村建设提供强大的物质基础，为新农村建设培养新型农民，为新农村建设培育环境整治的新型小城镇。

三、总结经验，积极投身于社会主义新农村建设

多年来，在乡镇企业的成长和发展中，涌现了一批对“三农”有深厚感情，对回报家乡父老、带动家乡发展有强烈愿望，为兴村富民做出突出贡献的企业家；涌现了一批在反哺农业、回报农民、改变当地农村面貌、带领当地群众实现共同富裕中做出突出成绩的乡镇企业。这些乡镇企业在参与新农村建设的探索中，创造了许多好的经验，途径各异，措施多样，归纳起来，主要有五种形式：一是村企合作互动。乡镇企业拥有丰富的人才、资金、技术等资源，农村拥有土地、劳动力等要素，“村企互动”使企业与村之间单纯的交换关系，变成了紧密的利益连接关系。