农村劳动力转移问题，实质上是解决富余劳动力就业和农民增收问题。农村劳动力转移途径主要有三条：一是调整农村经济结构，发展当地特色产业，扩大内部就业空间，实现劳动力向种养业转移；二是发展乡镇企业尤其是农产品加工业和服务业，实现劳动力向二、三产业转移；三是组织劳务输出，实现向县外省外转移。

云南是生物资源富集的省，茶叶、蔬菜、水果、花卉、橡胶、蔗糖、畜产品、药材、食用菌、马铃薯等都是极具竞争力的优势产品，也是吸纳劳动力最多的产业。我省大多数县市，都具有发展农产品加工业的条件和基础。大力发展农产品加工业，进而带动种植、养殖业的发展，让更多的农村劳动力在延长农产品链条中得到就业，应该成为农村劳动力转移工作的主攻方向。

一、我省农产品加工业的发展现状

得天独厚的自然条件，使云南成了蜚声中外的绿色植物王国。经过多年的努力，我省优势农产品的种植、养殖和加工有了长足发展。至2007年，全省蔬菜面积已达800万亩，产量1100万吨；水果400万亩，产量170万吨；茶叶300万亩，有精制茶厂1000余家（其中年产1000吨以上的38家），加工精制茶12万吨；甘蔗400万亩，有36个制糖企业，生产食糖160万吨；橡胶350万亩，生产干胶22.3万吨；形成了肉类产量300万吨的生产能力，畜牧产值336.7亿，占农业产值的32.6%；发展了食用菌加工企业300多家，年加工销售食用菌5.6万吨，出口8800多吨。我省的茶叶、花卉、橡胶、甘蔗的种植面积和产品销量位居全国前四位，野生食用菌出口量和蔬菜外销量名列前茅，云南蔬菜已占香港市场的60%。

到2006年末，全省除烟草外的各种所有制农产品加工企业有7万多户，常年从业人员32.5万人，实现工业增加值100.2亿元，仅种植业和畜牧业产品加工产值就占农业总产值的27.4%。

二、发展农产品加工业的重要意义

发展农产品加工业的重要意义在于：

第一，农产品加工业，是劳动密集型产业，对从业人员的文化和技能要求，相对于其他产业要低一些，可以更多更广泛地吸纳大批劳动力就业。我省乡镇企业平均每百万元营业收入吸纳从业人员12人，而农产品加工业每百万元营业收入可吸纳72人。澜沧江啤酒集团，就有5000多从业人员。昆明晨农集团有固定职工1250人，还要使用季节工1000多人。通海县以蔬菜加工为主的300多个企业，吸纳了劳动力6000多人。云南省最大的野生食用菌收购、加工、出口的集散地——大理州祥云县刘厂镇，年加工野生食用菌7000多吨 ，产值1.7亿元，吸纳劳动力上万人，农民增加收入5000多万元，全镇农民人均1315元。

第二，农产品加工企业的发展，有力地带动了原料基地的建设，不仅间接转移了大批劳动力从事农产品原料的种植和养殖，还使农民从农产品的增值中增加了收入。

三、我省农产品加工业的发展前景

胡锦涛总书记在党的十七大的报告中指出：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”农产品加工业既是乡镇企业的主题、县域经济新的增长点，也是农民转移就业的主渠道和增加收入的重要来源。在十七大精神的指引下，省乡镇企业局提出，力争用五年时间，全省农产品加工产值突破1000亿元，实现工业增加值250亿元，优势农产品加工转化率达到55%，培育壮大200户重点骨干企业，打造20个国家和省级名牌产品，建立10个农产品加工示范基地（现已有5个）。实现这一目标，不仅使农产品加工企业的从业人员增加30万人，还将带动上百万农村劳动力在种植、养殖、运输、销售领域就业，农产品加工业真正成了农民转移就业的主渠道。