编者按：加快产业结构调整一直是经济工作的重点。近年来，我委在工业产业结构调整优化方面做了大量工作，取得了明显成效。最近，产业政策处与运行处、重工处、轻工处、能源处、技创处、资源处、节能处共同配合，对近年产业结构调整工作进行了总结，对下一步工作提出了建议，现整理印发，供大家参阅。

继“十一五”规划后，党的十七大工作报告又明确提出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。2008年中央经济工作会议把提高自主创新能力、推进产业结构优化升级列为今后一段时期经济工作的主要任务之一。就我省来讲，实施产业政策、加强宏观调控、优化产业结构是实施工业强省战略、加快推进新型工业化进程的有力手段。在今年初召开的省第十一届人大一次会议上，省委、省政府领导再次强调“要紧紧抓住转变经济发展方式这个关键，全面优化结构、提高效益。要加快发展特色经济，构建支柱产业、优势产业和新兴产业相得益彰的现代产业体系”。刘绍忠主任在今年全省工业经济工作会议讲话中也明确要求要“继续调整优化工业产业结构，从以调整轻重工业比重为主，转向延伸产业链发展精深加工为主，加快形成特色突出、优势明显、技术领先、高效低耗、生态环保的现代产业体系，实现工业经济发展方式的根本转变。”2008年是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是新一届政府的开局之年，如何总结前一段产业结构调整工作经验、明确下一步思路、进一步优化我省工业产业结构是摆在我们面前的一个重要课题。

一、产业结构调整总体进展情况

近年来，我省全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新型工业化这一主线，以实现经济发展方式的根本转变为目的，认真贯彻落实国家产业政策，积极推进工业产业结构优化调整，经济总量不足、支柱产业单一、新兴产业发展滞后的问题有所改善。与2002年相比，2007年全省全部工业增加值达到1702亿元，增长1.2倍，对全省经济增长的贡献率为48.5%，拉动全省生产总值增长5.97个百分点；规模以上工业实现增加值1494.4亿元、增长1.29倍，全面超额完成云南工业发展倍增计划；规模以上工业实现销售收入4150亿元，增长2.2倍，实现利税1000亿元，增长1.7倍；实现利润400亿元，增长4.5倍，工业经济效益综合指数居全国前列。同时，规模以上非烟工业增加值占规模以上工业增加值比重由2002年的53.8％提高到2007年的63.9%；非公经济实现增加值1753亿元，增长1.8倍，占全省GDP的比重由26.9%上升到37.3%，提高 10.4个百分点；乡镇企业增加值提高到848.5亿元，增长1.3倍。工业投资力度加大，工业投资占全社会固定资产投资的比重由2002年的25.25%提高到2007年的34.96%。煤炭、电力、有色、化工、机械、医药、制糖等重点产业的竞争力进一步提升。

二、产业结构调整成效明显

（一）轻重工业协调发展，轻工业中非烟比重增加