云南省工业和信息化委关于进一步规范原材料工业产业政策认定工作的通知 云工信原材〔2009〕624号各州、市经委：为更好地引导和推进原材料工业调整优化、提升发展，现就进一步规范原材料工业产业政策认定工作有关事项通知如下：一、充分认识产业政策认定的意义原材料工业是为国民经济各部门提供基本原料、材料、动力和燃料的基础性工业，对原材料工业部分产品（项目）及其生产工艺技术装备和过程实施产业政策认定，不仅为相关政府部门提供单项行政许可的依据，而且将更好地集成政府各部门的行政手段，有效推进全省原材料工业在调整优化提升中科学发展，符合省委、省政府提出的“优化提升重工业”的发展要求。二、产业政策认定的依据国家相关法律、法规及规范性文件；国家相关部门发布实施的规范性文件、产业结构调整指导目录、行业准入条件、产业发展政策及规划；省委、省政府、省人大颁布实施的地方性法规、规范性文件、行业准入条件、产业发展规划；省级相关部门发布实施的规划、布局、规定、准入条件及规范性文件等。三、产业政策认定的范围（一）新办或换发《工业产品生产许可证》、《安全生产许可证》，办理《排污许可证》、《采矿许可证》需要进行产业政策认定的事项；（二）办理环评、安评、能评、土地预审、水保、林保等前期工作手续，及立项核准、备案时需要对规模、布局及生产工艺技术装备和过程等进行产业政策认定；（三）办理减免税手续及其它需要产业政策认定的事项。四、需要提供的相关资料（一）企业申请产业政策认定时应提供以下材料：1、产业政策认定申请文件。文件中应包括企业基本情况、需要认定产品的产能产量情况、工艺技术装备和生产过程管理情况，需要产业政策认定的目的和依据、对照产业政策进行自查的情况、联系人及联系方式（手机、传真）等。2、相关附件。项目立项及环保审批文件、工商营业执照复印件、排污许可证、安全生产许可证、工业产品生产许可证复印件等。3、产业政策认定目的为以下几种情况时，企业应同时提供相应附件：（1）认定目的主要用于新办或换发《工业产品生产许可证》时，企业还应提供有资格单位（市级以上行业协会或县级以上工业主管部门）出具的生产能力认证有效证明、生产所在地周围环境情况说明和有资质单位出具的产品质量检验分析报告。（2）认定目的主要用于新办或换发《安全生产许可证》时，企业还应提供主要设备照片（矿热电炉应提供变压器铭牌照片）及购置合同复印件，消防、安全设施及危险作业区远程视频监控装置情况说明，《准入条件》要求必备的关键技术和节能减排指标实施情况等。（3）申办硫酸《工业产品生产许可证》（或安全生产许可证）产业政策认定时，有色冶炼尾气制酸的企业应提供有色冶炼主要设备、规格和制酸工艺流程等；硫铁矿（或锌精矿、选矿尾矿）制酸的企业应提供主要设备规格、制酸能力有效证明、制酸工艺流程、原料质量检验分析报告和环保治理措施等；硫磺制酸的企业应提供生产能力认证有效证明。4、其他应该提供的资料。（二）州（市）经委或工业主管部门向我委转报时应提供以下材料：1、转报文件，重点说明企业申请产业政策认定的目的，对企业上报材料及现场审查情况，符合产业政策的依据及对产业政策认定的意见和建议等；2、若组织专家现场核查，应将专家现场核查意见及专家名单作为附件；3、申办企业涉及产业政策规定需要淘汰的落后装备，则必须由企业和当地政府主管部门联合作出按期淘汰落后装备的书面承诺；若企业有已超过淘汰规划时限的落后装置，则必须在拆除后方予办理相关产业政策认定。4、企业申报材料及其它需要提供的资料。五、申报程序（一）企业向所在地州（市）经委或工业主管部门提出产业政策认定请示。（二）州（市）经委或工业主管部门经资料审查、现场核查合格后转报省工业和信息化委。（三）省工业和信息化委在收到转报文件后，在10个工作日内完成资料审查并出具产业政策认定性文件。(四) 中央在滇企业、省属国有企业需要产业政策认定时，由上级主管企业或部门审查后转报省工业和信息化委。六、工作要求（一）企业对申报资料内容的真实性负责。（二）省工业和信息化委出具最终产业政策认定文件，并对认定工作进行指导、监督和管理。（三）各级经委或工业主管部门必须以为企业服务和推进原材料工业调整优化升级为宗旨，热情服务，坚持原则，切实防止滥用职权的行为发生。二〇〇九年十二月三日