一、概述

(一)《办法》的宗旨

(二)《办法》对哪些规定的具体问题有特定的针对性

(三)《办法》对规范性文件是如何界定的

(四)《办法》的适用范围

(五)《办法》的内容和结构

(六)《办法》构建的核心监督机制和制度创新

1、确立了制定规范性文件的原则，为行政机关制定、审查规范性文件、为执行法律、行政法规、地方性法规和规章而制定具体的政策措施和制度提供了价值体系和评判准则

2、以预防违法、不当的规范性文件出台为重点，根据《云南省行政执法监督条例》原则规定，确定了预防与查处相结合的创新思路，设定了规范性文件事前审查和事后备案相结合，内外衔接、上报下审的监督制度。坚持以程序制度引导和保证实体制度落实的现代法制理念，在明确规定了规范性文件制定机关、监督机关实体权利义务的同时，在规范性文件的制定和监督全过程的各个环节，设定了较完整和详尽的具体程序制度

3、明确规定了法制机构撤销和纠正违法、不当的规范性文件的职权

4、创设了协调相关部门制度，并明确规定，规范性文件内容涉及两个以上部门的必须联合发文，单独发文无效的制度

5、创设了公众对规范性文件从制定到监督各个重点环节重点参与的制度

6、创设了规范性文件由有关会议审议决定的程序制度

7、创设了规范性文件公告前由政府法制机构登记，并统一登记编号的程序制度

8、创设了规范性文件的制定单位必须以在媒体上刊登公告的方式公布规范性文件的程序制度

9、创设了规范性文件制定和监督的责任制度

10、创设了规范性文件经常性的清理制度

二、制定规范性文件的原则

三、规范性文件的起草主体、权限和范围

四、规范性文件的制定和公布程序

五、规范性文件的写作要求

六、规范性文件出台前的法制审查和处理

七、规范性文件出台后的备案审查和处理

八、法律责任

九、做好贯彻实施《办法》的各项工作