云工信〔2009〕297号

 

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省工业和信息化委关于2009年1-5月全省工业投资和重大工业项目进展情况的通报

 

各州市经委，14户省重点考核企业（集团）：

2009年1-5月，面对全球金融危机，全省抓住一系列拉动内需保增长政策的机遇，注重优化投资结构，强化工业投资，重点实施“251”工程，工业投资继续保持平稳增长，非电力工业投资继续保持较大增幅，投资结构进一步优化，重点项目稳步推进。现将1-5月全省工业投资和重大工业项目进展情况的通报如下：

一、2009年1-5月全省工业投资完成情况及特点

（一）工业投资完成情况

1-5月，全省工业固定资产投资完成392.87亿元，同比增长21.7%。其中：非电力工业投资完成205.81亿元，同比增长41.6%，完成省政府下达责任目标750亿元的27.44%；电力投资完成187.06亿元，同比增长5.4%。

（二）工业投资运行特点

一是工业投资比重连续低幅回落。受电力投资增幅连续回落影响，全省工业投资比重连续回落。1-5月，全省工业投资占全省城镇固定资产投资比重32.9%，所占比重分别比3月末、4月末低1.73、0.33个百分点。

二是工业及非电力工业投资增幅有所下降。全省工业固定资产投资增幅连续两个月上升后，本月有所下降。1-5月全省工业投资增幅分别比2月末、3月末、4月末下降4.8、6、8.4个百分点。其中，1-5月，电力投资增幅5.4%，增幅分别比2月末、3月末、4月末回落17.4、49.3、9.1个百分点；非电力工业投资增幅达41.6%，增幅比3月末提高7个百分点，但比4月末下降9.6个百分点。尽管工业及非电力工业投资增幅有所回落，但增幅仍超过去年同期，其中非电力工业投资比去年同期提高近20个百分点。全省工业及非电力工业投资同比增长情况见图表一。

三是重点工业行业投资继续保持增长。1-5月，采矿业完成投资38.52亿元，增长21.8%；制造业完成投资160.78亿元，增长48.3%，制造业投资占非电力工业投资的78.12%，所占比例持续提高，投资结构得到进一步优化；其它工业完成投资6.51亿元，增长21.9%。

（三）主要工业行业投资特点

一是黑色金属矿采选业、烟草制造业、有色金属冶炼及压延加工业投资连续高速增长。黑色金属矿采选业、烟草制造业自2月末以来投资持续保持100%以上增长。其中：1-5月黑色金属矿采选业、烟草制造业分别完成投资4.53亿元、10.53亿元，同比分别增长147.6%、176%；1-5月有色金属冶炼及压延加工业完成投资26.73亿元，同比增长106.1%。

二是黑色金属冶炼及压延加工业投资连续负增长，投资结构进一步合理化。2月末以来，黑色金属冶炼及压延加工业投资连续为负增长。其中，5月末累计完成投资8.71亿元，同比增长-42.8%。表明我省投资结构调整出现了积极变化。

（四）我省工业投资与部分西部省（市）工业投资情况比较

1-5月，四川省、重庆市、广西区工业累计投资分别完成790.3亿元、441亿元、419亿元，同比分别增长37.2%、38%、29.4%，增幅分别比云南省高出15.5、16.3、2.3个百分点。2009年西部部分省市工业投资同比增长情况见图表二。

 

 

（五）州（市）非电力工业投资完成情况及特点

一是州（市）非电力工业投资整体提速。1-5月，16个州（市）非电力工业投资完成责任目标28.75%，其中5月份完成投资  72.04亿元，单月完成责任目标8.94%，初步表明我省非电力工业投资加快了步伐。

二是非电力工业投资负增长州(市)进一步减少。今年3月末、4月末分别有5个、3个州（市）非电力工业投资为负增长，1-5月16个州（市）中只有德宏非电力工业投资同比负增长，其他15个州（市）中有14个州（市）非电力工业投资实现两位数以上增长。

三是部分州（市）非电力工业投资实现明显增长。昆明、文山、普洱本月非电力工业 投资实现大幅增加，其中5月份昆明、文山、普洱分别完成投资32.8亿元、3亿元、1.76亿元，单月分别完成责任目标的11.3%、8.57%、11%。1-5月各州（市）非电力工业投资完成情况见表一。

 

 

表一

1-5月各州（市）非电力工业投资完成情况

 

（六）重点企业（集团）工业投资完成情况

1-5月，煤化工集团、力帆骏马、云内动力、昆明中铁完成责任目标进度良好，四户大企业（集团）完成责任目标均超过40%，其中煤化工集团、云内动力投资强劲，5月份分别完成工业投资达7.91亿元、1.21亿元，单月分别完成责任目标21.97%、24.2%。昆钢、云锡、云白药、祥云飞龙工业投资完成欠责任目标进度较大，其中昆钢由于受武钢昆钢淘汰落后、结构调整、技术改造工程项目国家核准文件未下达的影响，1-5月仅完成工业投资责任目标8.17%，后7个月工业投资完成难度加大，需每月完成14.17亿元才能完成责任目标；祥云飞龙1-5月仅完成工业投资0.12亿元，完成责任目标2.9%，本月无工业投资，后7个月需采取措施加快投资进度。2009年1-5月重点企业（集团）工业投资完成情况见表二。

表二

2009年1-5月重点企业（集团）工业投资完成情况

 

（七）重大工业建设项目投资完成情况

一是重大工业项目投资贡献率依然偏小。1-5月，22个重大工业项目累计完成投资25.8亿元，完成责任目标13.86%，完成投资仅占非电工业投资12.54%，5月份完成投资8亿元。

二是新开工项目进展缓慢。5月份5个新开工项目只有冶金集团的会泽6万吨/年粗铅、10万吨/年电锌及渣综合利用工程项目投资0.04亿元，其它四个项目无投资；昆钢的淘汰落后、结构调整技术改造工程项目国家发改委核准文件仍未下达；云天化国际化工50万吨/年MDCP（835）项目因投资成本大幅增加和相关前期手续办理存在问题，正对项目可研进行重新评估；云景林纸的9万吨纸浆技改项目由于环评工作涉及到周围村民搬迁问题，项目进展受到影响。

三是在建项目整体进展顺利。1-5月11个重大在建项目累计完成投资25.36亿元。其中：1-5月有，云维股份的20万吨/年醋酸项目累计完成投资6.38亿元，超过年度投资计划近1亿元，已完成主体工程80%左右的工作量；红云红河集团累计完成投资5.2亿元，完成年度投资计划34.67%；云内动力的云内动力轿车用柴油机建设项目累计完成投资2.25亿元，完成年度投资计划45%；云南白药的整体搬迁项目本年累计完成投资1.04亿元，完成年度投资计划的26%，5月份完成投资0.81亿元，项目地面建筑开始施工，即将进入主体断水阶段。其它在建项目5月份进展较为缓慢。

三、下一步工业投资工作拟采取的措施和对策

今年以来，全省工业投资和技术改造投资开局良好，呈稳步增长势头。投资结构进一步优化，主要工业行业工业投资保持快速增长。与此同时，金融危机对我省部分地区、行业、企业投资影响还在继续，市场需求低迷，产品价格低位波动，影响企业投资意愿，项目审批难、企业贷款难的局面尚未出现根本改观，这些问题应引起全省工业和信息化系统及相关部门的高度重视，积极研究对策，采取相应措施，努力改变不利局面。

（一）督促投资进度慢的州（市）和企业加大投资力度

根据1-5月各州（市）、重点企业（集团）非电力投资完成情况，我委将对非电力投资进度慢的州（市）和重点企业下达督办通知书，要求相关州（市）经委和重点企业（集团）加大项目协调力度，加快解决项目推进中存在的问题，引导企业积极投资。

（二）加快推进技术改造和产业结构调整项目

企业应当坚持内涵式发展，抓住当前原材料和设备价格下跌的有利时机，围绕提高产品质量、增加产品品种、升级工艺装备、促进节能降耗、改善环境保护等重点。全省应当加快推进100项技术改造和产业结构调整项目，大力提高产业素质，增强企业应对危机的能力。

（三）加快推进20项关键共性技术和20项重大装备技术推广应用工作

今年以来，我委已成功开展了印刷行业有机废气减排及溶剂循环利用技术、电力装备、水泥低温余热发电、氨氮回收及脱硫装备的推广工作。当前，这些技术及装备已经在全省部分企业得到应用，促进了全省产业结构调整和优化升级。下一步我委、相关州（市）经委要加大工作力度，相关企业集团要积极配合，进一步抓好关键共性技术和重大装备技术的推广工作，采取措施，加大力度，扩大范围。

（四）采取措施，抓好 “251”工程督查和协调服务工作

按照5月27日全省工业项目“251”工程督查和协调服务工作专题会议，切实抓好三个方面的工作。一是全省工业和信息化战线要充分认识“251”工程对加快全省工业投资进度的意义，按照专题会议精神，统一思想，提高认识，高度重视“251”工程督查和协调服务工作。二是各项目联系人要根据项目进展情况，实行分类指导，前期项目要努力协调当前存在的问题，促进项目尽早开工建设，解决不了的要及时上报相关部门及领导协调解决；在建项目特别是进展缓慢的在建项目要督查好项目的各项进度指标和资金到位情况。三是要加强信息沟通，做好综合分析。项目联系人要将项目的督查情况、存在的问题及协调解决效果形成书面材料报告，我委将定期通报项目进展情况，并及时报告省政府。

（五）切实抓好投资引导工作

为了保持全省工业投资的可持续稳定增长，全省工业和信息化战线必须采取措施，提前准备、未雨绸缪，努力抓好三个方面的工作。一是要着力抓好项目前期工作，强化项目谋划，推动项目早日开工建设；二是要加强对国家九大重点产业振兴规划的研究，争取更多的中央投资项目；三是要引导项目建设中使用本省生产的材料和设备，发挥投资对全省经济的拉动作用。

 

 

 

二OO九年六月二十九日