苏鹤洲委员：

您提出的《“整体推进云南钛产业发展的对策”建议》已交我厅办理，经认真研究答复如下：

一、合力推进云南钛产业发展

“十二五”以来在云南省委、省政府的大力引导和支持下，云南钛产业已初步形成较为完整钛材产业链，是全国唯一具备钛产业全产业链省份，产业集群已显雏形。钛矿资源优质丰富，储量5561万吨，居全国第二，是中国四个“钒钛资源综合利用基地”之一。形成了“钛精矿-高钛渣-钛白粉”和“钛精矿-高钛渣-海绵钛-钛锭-钛材”两条产业链，具有高钛渣产能40万吨、海绵钛产能1万吨、钛白粉产能近40万吨（其中氯化法钛白粉产能6万吨）、钛合金及稀有金属锭1.4万吨/年和钛合金及稀有金属材2万吨/年产能。

近年来，各省级部门纷纷加大了对钛产业的支持力度，促进全省钛产业发展。在省工信厅的大力推荐和支持下，云南钛产业先后两次作为中方钛产业唯一代表参与中俄总理定期会晤委员会工业合作分委会，中俄钛产业合作列入会议纪要；推荐焊管用钛带、大卷重宽幅纯钛带卷、宽幅钛合金板列入《重点新材料首批次应用示范指导目录》，得到新材料首批次应用保险支持；推荐获得国家发改委、工信部技术升级改造《低成本大卷重高品质钛带与多品种钛合金材延伸加工项目》，得到4000万元资金支持；推介云南钛业与宝武集团深化在钛产业方面的合作；积极引进龙蟒佰利联盘活新立钛业资产等。省科技厅推荐云南钛业作为牵头单位获得《低成本高耐蚀钛及钛合金管材与高品质钛带制造技术开发及应用》项目，得到3000万元资金支持；组织实施“钛产业关键技术研发及产业化”重大科技专项，支持1600万元资金。省投资促进局已将钛产业发展招商引资工作列入新材料产业招商的重点工作，并积极采取各种举措加以推进。楚雄州连续举办两届“中国绿色新钛谷”论坛，得到了工信部和独联体钛协会的大力支持。

二、针对几个重要问题的答复

（一）关于钛产业战略规划和支持政策的问题

围绕钛产业的发展，在《云南省有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》（云政办发〔2017〕23号）和《云南省新材料产业施工图》（云发改高技〔2018〕124号）中均明确了钛产业的发展目标、方向、路径，并给予了具体支持政策。

（二）关于钛产业优惠电价的问题

我省积极支持通过电力市场化交易降低企业用电成本，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）关于“管住中间，放开两头”的精神，我省已全面放开了公益性以外的上网电价和参与市场化交易的销售电价。2018年，通过市场化机制用户平均成交电价0.322元/千瓦时，与目录电价相比，平均每千瓦时降低0.116元，累计为企业降低用电成本98.8亿元，电价处于全国倒数第二水平。另外云南电网现行220千伏电度电价为每千瓦时0.052元，按容量计收的基本电费为每月每千伏安27元，若企业满负荷生产，折算到电价上的价格水平为每千瓦时0.048元，两项合计为每千瓦时0.10元，与相邻四川省出台的支持载能产业发展单一输配电价每千瓦时0.105元基本一致。

（三）关于产业链整合促进发展的问题

省工信厅大力支持在“武定-富民-禄丰”一带建设钛产业集群，打造“中国绿色新钛谷”。为了盘活新立钛业积极推进中钛科技和龙蟒佰利联的合作，目前新立钛业已于5月挂牌。为做强做大钛材产业，多次促成云南钛业和宝武特钢的互访合作。同时，积极引导省内云南钛业与新立钛业签订合作书。

三、下一步工作计划

钛产业作为我省有色金属工业转型升级、新材料产业创新发展的重点方向，省工信厅将持续加大对钛产业的扶持力度，深入推进全省钛产业的快速发展。

（一）深化与俄罗斯方面的合作。贯彻落实好中俄总理定期会晤委员会工业合作分委会第三次会议纪要要求，深化与俄罗斯钛企业的全方位合作。积极发挥俄罗斯商务代表处作用，促进技术、产品的双向交流。

（二）积极争取国家给予电价优惠政策。配合省能源局积极争取国家批准我省实施优价满发的优惠电价政策。并协调将钛产业纳入优惠范畴，发挥富余水电边际效益，通过价格杠杆推进清洁能源产业和载能产业融合发展。另外，建议相关企业进一步优化电力需求曲线，做好最大需量或最大容量的申报工作，降低基本电费成本。

（三）加大项目投资引导。对钛产业相关项目给予财政专项资金倾斜，开展一批重大科技专项和重点产业化项目，推动产业转型升级。同时积极争取国家支持。

（四）加大招商引资力度。绕钛产业链核心优势企业，搭建平台、招大引强、精准招商，积极承接钛深加工企业在“中国绿色新钛谷”集聚，促进民营企业发展下游钛材产业，吸引聚集国内外钛产业优势企业。

（五）强化人才团队和智力支持。以院士专家工作站建设、创新人才引进与培养等专项为抓手，瞄准钛产业技术需求，引进培养一批高层次技术人才和创新团队，着力推进云南钛产业发展。

附件：政协提案办理情况征询意见表

云南省工业和信息化厅  

2019年5月20日    

（联系人：原材料工业处 陈平宇 0871-63513519）