郭亚钢委员：

你提出的《加大绿色品牌建设力度，我做强做大我省白酒产业的建议》，已交由我厅会同市场监督管理局办理。现答复如下：

一、提案办理情况

省委省政府高度重视我省白酒产业发展，今年我厅组成专班，专题研究白酒产业发展相关工作。4月10日－20日，厅主要领导、分管领导分别带队，组成两个调研组赴昆明、玉溪、楚雄、红河等州（市）及部分重点酿酒企业实地调研，并与省内酒类行业协会进行了座谈。在调研的基础上对全国、部分重点酿酒省区及我省白酒产业发展情况进行了研究，4月底初步形成了关于云南白酒产业转型升级发展的意见和建议。5月10日厅主要领导召开专题会研究了此项工作，并就相关工作进一步提出了要求，目前我厅正在抓紧修改完善。

二、云南省白酒产业发展现状

我厅对白洒产业进行了调研，我省的发展现状如下：

（一）基本情况

目前，全省取得白酒类生产证的企业318户，普查建档白酒小作坊10205户，其中长期生产的白酒小作坊5347家，占白酒小作坊总数的52%，以小曲清香型白酒为主，也有极少数浓香型和酱香型。据省统计局统计，2018年规模以上白酒制造企业有23户，完成产量9.6万千升；实现主营业务收入29.6亿元，同比增长26.9%；上缴税金2.8亿元，同比增长50.4%。

（二）现状分析

发展现状呈现几处特点：一是市场格局深度调整，产业结构不断优化。二是企业间分化明显，骨干企业支撑行业发展。三是行业生产规模小，产业集中度低。四是酿酒工艺简单，散装白酒消费习惯蔚然成风。

（三）发展中存在的问题

产业发展中存在的突出问题基本和你提案中反映的一致。一是行业竞争激烈，我省白酒产业处于价值链低端。二是市场混乱，行业处于无序竞争。三是税收流失，食品安全隐患突出。 四是营销力弱，品牌知名度低。五是缺乏创新，技术支撑不强。我省酒类生产技术基础薄弱，技术研发投入不足，行业创新研发支出远低于销售额的0.5%，难以支撑产业发展。企业为抢占市场，价格竞争激烈，缺乏工匠精神，大部分企业厂房简陋，设备陈旧，严重制约自身发展。同时，省内高校、科研院所在白酒领域的研究有限，酿酒科技人才和现代管理人才缺乏，难以形成技术支撑。

三、下一步的工作

为此，为推动云酒产业健康发展，培育食品加工业新的增长点，为打造世界一流“绿色食品牌”注入新动能，我们拟从以下方面来推进白酒产业的发展：

一是强服务，突出顶层设计和政策引导。加强行业管理，整顿、整合现有各类酒行业协会组织，制定严格的行业自律规定，实现“多家合一”，使协会真正成为联系政府和企业的桥梁。二是扩增量，引大引优引强引品牌。引进全国顶尖酒企、上市酒业集团在云南新建重大项目生产线。紧跟全国白酒行业调整步伐，抓住新一轮白酒二三线品牌发展的有利时机，积极主动引导国内外资金，进入我省白酒行业。三是提存量，扶优扶强扶品牌。大力扶持龙头企业，支持重点企业主营业务收入、入库税收倍增行动，对主营业务收入或入库税收贡献在的企业进行奖补，发挥龙头企业的带动作用。四是促创新，建设酒产业科技创新中心及研发平台。将研发创新作为云酒产业发展的内生动力，逐步补齐发展短板。协调企业、科研院所等，合力推动科技攻关。建立云南小曲清香型白酒菌种库，改进发酵、蒸馏等酿造设备结构，提高酒类品质和产品科技含量。引导配套产业进入酒产业，加大玻璃、塑料产业发展，逐步形成云南酒类产业配套产业链。加大人才引进培育力度，引进技术专家团队，开展品酒师、酿酒师、营销师等专业人才职业培训。五是建秩序，深入推进市场专项整治。推动食品安委会深入推进白酒市场专项整治。

省工业和信息化厅

2019年5月24日

（联系人及电话：周建新　0871－63512034）