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对政协第十二届第四次会议第120400701号提案的答复

伍昭祥委员：

你提出的关于《完善数据立法建设政府数据底座整体有序推进千行百业数字化转型升级》的提案，已交由省工业和信息化厅研究办理，现答复如下：

首先，十分感谢你对我省数字经济产业和产业数字化工作的关心与支持。数字产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，对调整产业结构、转变发展方式、拉动经济增长具有十分重要的意义。产业数字化是以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程，是助力我省传统企业转型升级、促进产业提质增效、孕育新业态新模式重要路径。你提出的“完善数据立法，建设政府数据底座，整体有序推进千行百业数字化转型升级”，我们认为对加快我省数字产业发展、推进产业数字化工作有很好的指导和借鉴意义。

一、我省数字产业发展情况

在疫情冲击导致全球经济持续衰退的背景下，我省积极应对疫情带来的变局，2020年，信息产业主营业务收入达到1702亿元，同比增长16.2%，超额完成“十三五”规划目标（平均增速20%、总规模1600亿元）。一是聚焦龙头企业产业链、供应链，想方设法谋划大项目、强招商、保投资、稳增长。制定2020年信息产业招商引资工作计划和工作导图，编制“一把手”招商引资（信息产业）工作方案，赴北京、深圳、江西、湖南、江苏、重庆等省市招商对接8次，共引进中国电子、浪潮、上海商汤等11家签约企业，推动8个招商项目落地建设，协议投资额约80亿元。二是大力发展信创产业。启动云南信创（大理）产业园建设，同步开展了昆明信创产业园选址，以及红河、德宏信创出口加工基地调研，组织编制了《云南省信息技术应用创新产业发展三年行动计划（2021-2023年）》，着力推动信创产业发展集聚。三是推动大企业项目落地。积极跟进省政府与华为、中国电子、浪潮集团、商汤智能科技、国动网络通信集团、中国移动集团等企业合作有关工作，主动对接宁波蓝源产城集团，全力推动重大项目落地落实。

二、推动我省企业数字化转型情况

（一）建设云南省工业互联网公共基础支撑平台

云南省工业互联网公共基础支撑平台由云南能投信息产业开发有限公司承建，在原“云能云”基础上扩展升级，平台总投资1.5亿元。平台由工业云平台、工业大数据中心、工业物联网数据中心三大部分构成，面向工业互联网行业应用平台、服务平台和企业提供信息基础设施、平台化软件和工具、工业软件部署服务，工业现场、智能设备数据采集、管理、共享服务，以及工业知识、能力、要素开放服务，打造制造资源汇聚中心，成为全省工业要素优化配置公共服务平台。目前已经明确了一批拟在平台上云化部署的公共服务和行业应用，正在建设完善部署。

（二）建设烟草、钢铁重点行业工业互联网应用平台

烟草行业工业互联网应用平台由云南中烟承建，目前已经完成了基础制造云平台、智能制造平台两大子平台建设，构建了烟草智能制造基础环境，支撑智能制造平台的部署和运行，实现了烟草生产全过程的数据采集、建模、仿真、知识库等功能，形成面向全行业的工业互联网平台资源集聚能力、组件管理能力、知识共享能力和软件分发能力。目前已建设完成，投资5100万元。今后平台将在服务烟草工业的基础上，向烟草农业、烟草商业扩展，并通过产品供应链、原料供应链聚合上下游企业，打通烟草一、二、三产业全业务流程，把烟草行业应用平台建成面向全国的双跨平台。现已完成验收并正式认定为云南省工业互联网行业平台。

钢铁冶金行业工业互联网应用平台由昆钢电子承建，已完成基础设施IaaS和PaaS层一期工程建设，依托统一基础设施构建了智慧能源、智慧生产、泛亚电商采购、智慧物流、生产资源共享等业务应用云平台。项目完成投资5,163.47万元，形成了钢铁行业铁前成本优化、产品价格预测、大宗交易、智慧物流、供应链、生产资源共享、工业品采购等七大服务能力，支撑近400个项目的招标、竞价、询价、采购，成交金额22亿元；运输订单总数52万单，总运量2030万吨，在线交易额近10亿元；提供融资160余次，共融资逾1亿元。目前平台已在10多个企业开展推广应用，现已完成验收并正式认定为云南省工业互联网行业平台。

（三）打造工业互联网应用示范园区（基地）

围绕园区重点行业产业链建设和面向园区企业管理服务数字化，加快园区工业互联网建设和应用、推动企业生产制造模式创新、构建园区产业服务和创新生态，助力园区企业集群化数字化转型发展，推动新一代信息技术与制造业深度融合，引领全省“互联网+先进制造业”发展。

三、完善数据立法工作

为贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号）、云南省委、省政府印发的《云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）》和《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》等精神，在《云南省人民政府办公厅关于重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》（云政办发〔2017〕71号）基础上，进一步规范数据管理，加强数据市场化配置能力建设，加大数据市场培育力度，结合我省实际，我厅正在起草《关于规范数据管理与加强数据市场化配置能力建设的指导意见》，该文件以规范数据管理、加强数据市场化配置能力建设为突破口，推动和引导数据资源成为可流动、可定价、可使用的重要的生产要素，培育数据要素市场，促进数据资源价值化、资产化，进一步释放数据价值，促进数字云南建设创新发展。在我省20个行业领域大数据率先开放开发基础上，优化全省数据中心布局，深化数据融合创新、加快培育新业态新模式，打造资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的大数据生态体系，保障数据安全，加强个人信息保护，有效防范数字经济发展带来的安全风险。

云南省工业和信息化厅  

2021年5月7日  

联系人及电话：杨光  63515541

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。