索引号: | 3070211020000013000000/2021052400000129 | 发布机构: | |
生效日期: | 2021-05-24 | 废止日期: | |
文 号: | 主题分类: | 人大建议、政协提案办理 |
对云南省第十三届人大四次会议第JY100013040457号建议的答复
王志华代表:
您提出的《关于重点支持华宁风电装备制造产业发展的建议》(第JY100013040457号)收悉,现答复如下:
风电装备制造业产业链上游为零部件制造,其中关键核心零部件为齿轮箱、发电机、轴承、叶片、轮毂等;中游为风电设备整机总装;下游是风电场投资运营等应用市场。我国风电装备制造业经过多年发展,产业链基本完整,逐步实现了全面自主研发。
一、我省风电装备制造的基本情况
我省风资源和建设条件整体禀赋良好,2020年风电平均利用小时数为2837小时(全国2097),位居全国第二。风电装备制造企业为拓展我省业务,自2014年开始,上海电器风电云南有限公司、云南明阳风电技术有限公司以及云南能投海装新能源设备有限公司等3家风电整机制造企业先后落地玉溪、大理、昆明,主要经营风电装备主机及叶片等大件组装。2015年,明阳风电、能投海装、上海电器分别实现营业收入13.1亿元、6.8亿元、3.8亿元。
“十三五”期间,由于生态环保、水电电价结算、电力供过于求等因素,我省风电项目核准一度停滞。截止2019年,我省风电累计装机容量为863万千瓦,全国占比由2016年的5%下降到4.1%。装机容量降低拉高了生产成本,2017年开始,风电装备生产企业持续亏损,截至目前,明阳风电以及能投海装已经退出。
由于我省绿色铝硅等新能源载能产业的发展,省内用电需求高速增长,省发改委和能源局发布的《在适宜地区适度开发利用新能源规划》明确,2025年云南省全社会用电量将达到3115亿千瓦时,年均增长近10%。2020年,我省新增790万千瓦风电项目,新增容量与目前全省累计装机相当。省人民政府印发的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》也明确“十四五期间,我省后续建设‘风光水储一体化’基地以及‘风光火储一体化’示范项目新能源装机共1500万千瓦”。风电项目建设加速为风电装备产业发展带来新的机遇。
国内风电装备行业重点企业为参与我省风电项目,陆续在我省进行布局,运达股份、金风科技与云南能投合作在蒙自投资建设主机装备基地(总投资9.2亿元,建设年产100万千瓦风力发电机组设备,2021年2月18日已开工);远景能源在曲靖落地风机装备基地项目(总投资10亿元,建设年产500台风机设备项目,预计2021年竣工);南京风电在曲靖宣威建设年产300套风电装备产业基地项目(2020年11月开工,目前由于未能参与当地风电项目建设,项目停滞);大理风电项目由明阳风电承接(重新在宾川进行组装)。预计“十四五”期间,我省风电装备产业将快速发展,营业收入将达100亿元。
二、风电装备产业发展面临的主要问题
(一)短期过度投资与市场容量不匹配
我省风电项目资源有限,在多家企业的密集布局下,落地我省的风电装备生产企业设计产能大大超出了市场容量,而风电整机运输成本高、省外项目难以进入等因素又导致出省销售困难,省内风电制造企业面临激烈的同质化竞争,难以形成以市场培育龙头企业,带动配套产业落地,打造产业链集群的发展趋势。
(二)产业研发体系缺失
我省风电装备制造企业多以子公司形式运作,主要为省内中标的项目提供整件组装,缺乏核心技术和研发投入动力,关键零部件依靠从省外购置。
三、关于支持华宁风电装备制造,打造全省风电装备制造产业聚集区的考虑
“十三五”以来,华宁县陆续引进落地了上海电气年产400台(套)风力发电机、青岛蓝天重工年产400台(套)风电塔筒、中复连众年产400套风电叶片等一批风电装备项目,成为我省规模最大、配套最全的风电装备制造产业基地。上海电气成立了云南研发分中心,还牵头组建成立了我省风电产业创新联盟,具备一定研发实力。“十四五”期间,我厅将从以下3方面继续支持华宁风电装备制造高质量发展:
一是推动华宁风电装备制造产业快速做大。目前我省790万千瓦风电项目承担主体已全部确定(如下表所示),正处于项目筹备和前期设计阶段。省工业和信息化厅将于5月下旬协调组织项目业主和相关部门,召开风电装备推介会,坚持市场主导,坚持企业需求导向,搭平台、促对接,帮助重点企业实现本地产品服务本地项目,推动华宁风电装备制造企业发挥自身优势,融入我省风电项目建设,获得订单,快速做大做强。
项目名称 | 规模(万千瓦) | 承担主体 | 项目名称 | 规模(万千瓦) | 承担主体 |
平坝风电场(文山) | 30 | 大唐 (138) | 富源北风电场(曲靖) | 35 | 华能(78) |
阿用风电场(文山) | 20 | 盘江风电场(曲靖) | 18 | ||
锦屏西风电场(文山) | 88 | 天马山风电场(文山) | 25 | ||
弥勒西风电场(红河) | 55 | 三峡(55) | 大王岩风电场(文山) | 18 | 中广核(66) |
通泉风电场(曲靖) | 35 | 云南能投(157) | 文兴风电场(曲靖) | 48 | |
永宁风电场(红河) | 75 | 西泽风电场(曲靖) | 21 | 国家能源集团(64) | |
金钟风电场(曲靖) | 47 | 罗平西风电场(曲靖) | 43 | ||
丹凤风电场(曲靖) | 30 | 协合新能源(65) | 富源西风电场(曲靖) | 80 | 国电投(80) |
仙人洞坡风电场(红河) | 35 | ||||
剑角峰风电场(红河) | 30 | 华电(87) | |||
待补风电场(曲靖) | 37 | ||||
猴子山风电场(红河) | 20 |
表1.我省790万千瓦风电项目分布及承担主体
二是引导华宁风电装备产业向产业链上下游延伸。配合玉溪市及园区,引导上海电气等龙头企业发挥带动作用,利用已形成一定基础的风电装备制造产业资源,加强与外部合作,开展“补链”精准招商工作,引进为整机配套的叶片、箱变、机舱罩、变流器等关键零部件企业以及风电场运维服务提供商,完善风电装备制造和运维一体化产业链条。我厅将全面落实国家和省级扶持政策,支持企业投资建设风电装备项目,扶持发展一批风电装备制造中小企业,在华宁形成产业集聚效应,增强产业综合竞争力。
三是支持风电装备制造产业创新提质。以“政产学研金服用”为目标,进一步指导推动风电产业创新联盟建设,通过资源整合、产业联合、产学研合作等方式,推进风电装备制造业研发体系建设。立足于我省高海拔区域特色,支持风电设备生产企业与省内科研院所、高校合作设立高原特色风力发电装备行业技术中心,开展设计制造、建设运营和技术服务的研究与开发。
云南省工业和信息化厅
2021年5月19日
(联系人及电话:装备工业处 刘明超 18988406616)