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苗有发委员：

您提出的《关于加快迪庆数字化“新基建”力度，助力云南涉藏地区高质量发展》的提案已交省发展改革委、省通信管理局和是工业和信息化厅分别进行研究办理，现结合工作实际和我厅工作职责答复如下：

一、关于通信基础设施建设情况

“十三五”期间，我省通信基础设施取得跨越式发展。一是全省行政村及以上实现光纤宽带100%覆盖，接入能力普遍达到200兆。二是实施电信普遍服务工程，行政村4G网络覆盖率达100%，自然村超过92%。三是启动5G网络建设，16个州（市）政府所在地城区完成5G网络连续覆盖。

迪庆通信基础设施也同步得到了快速发展。一是通过历年4G基站建设，迪庆州4G网路不断完善，建成4G基站3788个，行政村覆盖率100%，自然村覆盖率达91%。二是与全省同步建设5G基站，已建成5G基站400个，实现州府城区及县城5G网络的连续覆盖，乡镇100%的5G网络覆盖，部分景区、重点文旅项目、部分行政村实现5G网络有效覆盖。三是百兆光纤用户占比95%，千兆光纤用户占比8%。迪庆通信基础设施有效的支撑了藏区人们的信息通信质量，同时巩固了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“十四五”时期，我省信息通信行业既面临难得的机遇、又面临巨大的挑战。《“十四五”云南省信息通信行业发展规划》就我省信息通信基础设施明确了“全面加快5G网络建设、构建高水平光网”等12项具体举措。提出了到2025年的具体目标：全省5G基站数量达到15万个，千兆及以上端口达到40万个，千兆宽带用户达到200万户，全省互联网出省总带宽能力达到65Tbps，光缆长度达到325万公里，建成昆明国家级互联网骨干直联点和根服务器镜像节点，面向南亚东南亚国际通信枢纽建设取得重大突破。同时更要注重通信网络城乡均衡发展，要持续推进电信普遍服务工程。

下一步，我厅将会同省通信管理局积极协调各电信基础运营企业加大对迪庆信息通信基础设施建设的投入，配合迪庆做好电信普遍服务试点申报建设工作，努力争取中央财政的大力支持。同时，积极协调解决通信设施建设中的困难和问题。

二、关于工业互联网和数字化转型方面

自2018年实施《云南省工业互联网发展三年行动计划（2018-2020年）》以来，我省工业互联网建设围绕平台体系、“三化”改造、企业“上云上平台”、模式创新、“两化”融合等领域开展了卓有成效的工作。建成了钢铁冶金、烟草、锡冶金、化工、新能源汽车管理运营5个行业级平台；培育25个工业互联网示范项目、11个行业应用平台试点、7个工业互联网试点园区，组织开展工业互联网“三化”改造和智能制造试点示范项目48个；建成了工业互联网服务资源池，认定上云服务商130家、汇聚产品和服务2735项，引导“上云上平台”企业超过7万余户。2021年，又主要围绕“培育工业化联网试点示范”“打造数字化转型、智能化升级标杆”“积极争取国家试点示范”开展工作。

下一步，为响应工业强省战略，省工业和信息化厅将聚焦烟草、冶金、绿色硅铝、石化化工、装备制造、绿色能源、新材料、电子信息、生物医药、绿色食品与消费品等重点行业，以“提质增效、节能降碳、安全生产”为主线，推动以5G、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与制造业深度融合。深入推进工业互联网平台能力建设，在重点行业企业数字化转型方面实现突破，力争2022年内打造5个工业互联网示范平台，形成10个重点行业企业数字化转型标杆。针对迪庆，将主要围绕5G+工业互联网融合应用，聚焦普朗铜矿，重点打造“5G+智慧采矿”的有色金属智慧矿山，从项目谋划、报批和实施方面进行指导和支持。

三、关于丽香动车铁路沿线通信信号覆盖问题

丽江-香格里拉铁路设计为国铁I级单线电气化铁路，设计时速140km/h，其全长139.66km，总隧道20座约92.55km，占线路全长的66.16%。站前工程开工时间为2014年7月，预计在2022年9月开始调试，2022年11月建成开通运营。公众通信网络预计投资1.09亿元，云南铁塔及电信运营商高度关注丽香铁路沿线的公众通信网络建设。

目前，通信行业面临5G等新型基础设施建设投资的压力以及提速降费等国家政策要求，公网大规模建设和自身发展压力的双重挑战，企业降本增效诉求强烈。2015年以来，铁塔公司及三家电信运营商积极推进铁路公网建设工作，已投入总计逾22亿元，并且每年承担设备更新和运维费用，电信企业运营压力较大。在丽香铁路线公众通信网络建设中同样遇到“投资收益差、企业投资意愿不强；项目均未列入电信企业集团投资范围内；通车在即建设任务紧迫”等困难问题。

针对丽香铁路通信基础设施建设问题，州工信局于2021年12月29日专门向我厅请示协调解决，云南铁塔公司也多次向我厅反映协调推进过程中遇到的的困难。去年，我厅结合“数字云南”信息通信基础设施建设督查工作，专门就建设中的困难问题进行协调。2020年，省交通厅召集我厅、省通管局、三大运营商、铁塔公司、中铁昆明局集团公司及云桂铁路云南有关部门同志，围绕当时我省玉磨铁路（中老铁路）、大临铁路及丽香铁路沿线4G网络覆盖中存在问题进行专题研究，我厅也提出了解决问题的建议。

下一步，我厅将结合职能职责，按分工要求，继续配合并积极帮助协调解决建设中的困难问题。并以此为突破口，切实解决迪庆州通信基础设施建设中存在的痛点难点问题，以支撑迪庆高质量发展。

正如您在提案中所提，云南省作为连接南亚东南亚的重要大通道，将在“十四五”期间迎来新基建发展的重要机遇期，在当前转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的深化攻坚新时期，我们要结合深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要指示精神及在中央财经委员会第十一次会议上的重要讲话精神、省第十一次党代会、省两会会议精神，抓住机遇，抓牢“新基建”，培育好经济增长新动能。同时，我厅将会同省级相关部门，按照省委省政府重点工作的安排及涉藏工作的具体要求，积极协调基础电信运营企业加大对迪庆通信基础设施建设的投入，并全力协助迪庆做好数字“新基建”各项工作落实。

再次感谢您对“新基建”工作的关注及对我厅工作的支持。

云南省工业和信息化厅

2022年5月18日

（联系人及电话：谭木林 63512745）