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张律委员：

首先，衷心感谢您对我省推进面向南亚东南亚辐射中心数字经济枢纽建设工作的关注。您提出的《关于抓住中老班列开通契机，推进面向南亚东南亚辐射中心数字经济枢纽建设的建议》，非常符合我省的实情，也切中了当前我们的工作实际。建议已交由省商务厅、省通信管理局和我厅分别进行研究办理，现结合我省实际和我厅工作职责答复如下：

一、关于“加强面向南亚东南亚辐射中心的通信基础设施建设”建议

一是省委省政府高度重视，加强领导。省第十一次党代会提出了未来五年“面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显”奋斗目标，明确“面向南亚东南亚和环印度洋大通道建设取得突破性进展，地区合作全面加强，综合交通、能源、数字、通信、物流枢纽基本建成，对周边国家的吸引力、辐射力、带动力、影响力显著提升”。同时在“构建现代化经济体系”中，提出了强力推进数字云南建设，建设面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽的要求。在“加快构筑现代化基础设施体系”中，也提出了布局新型基础设施，发展新一代信息网络，加快工业互联网建设，推动传统基础设施“数字+”、“智能+”升级，全面提升国际通信服务能力和物联网接入能力的要求。“建设中国面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽，提升昆明国际通信出入口局服务能力和物联网接入能力”作为我省今年要重点抓好的10个方面的工作内容，写入了政府工作报告。

二是省工信厅积极筹划协调，持续推动落实。2020年以来，在工业和信息化部的大力支持下，省工业和信息化厅联合省通信管理局、中国信息通信研究院组成课题组，开展了中国连接南亚东南亚国际信息大通道建设战略规划研究。以我省信息通信网络存在瓶颈为导向，结合全省“十四五”规划，提出了加快建设国际陆海光缆和区域一张网，解决国际信息通道存在瓶颈，打造我国信息通信战略新通道；申报建设全业务局，解决国际通信枢纽存在瓶颈，支撑中国面向两亚数字经济先行示范区建设；打造以昆明为核心的4层低时延通信圈，解决国内信息通道存在瓶颈，构建数字经济发展新优势；申报关键基础设施，解决国内通信枢纽存在瓶颈，提升云南在国家网络架构中的层级地位；探索建设国际数据中心，助力形成区域信息汇聚中心，抢占数字经济国际合作新高地的总体工作思路，谋划了国际信息通道能力提升工程（中-老-泰-新国际光缆；中—缅—印—巴—伊国际光缆；中-缅-东非国际光缆；中-越河口跨境光缆；大湄公河次区域信息高速公路（GSM IS）二期工程）；国际通信枢纽能力提升工程（推动昆明区域性国际通信出入口局向全业务升级）；国内信息通道能力提升工程（昆核低时延通信圈；省内低时延通信圈；省际低时延通信圈；国际低时延通信圈 ）；国内通信枢纽能力提升工程（申报建设国家级互联网骨干直联点；申报建设互联网根域名镜像服务器；申报建设新型互联网交换中心）；两亚数据汇聚工程（申报建设国际数据中心试点）共5大工程任务14个重点项目。

二、关于“推进离岸数据中心建设”建议 

我厅为强化数据中心一体化统筹发展，编制出台了《云南省“十四五”大数据中心发展规划》《云南省大数据中心产业三年行动方案》，编写了《云南省大数据中心行业研究报告》，草拟《云南省进一步加强数据中心产业发展和规范管理的指导意见》及《云南省数据中心建设导则》，深入开展我省大数据中心一体化发展研究，建立完善以规划为基础、指导意见为核心、建设导则为要求的系列文件，以系统指导全省大数据中心发展方向、建设布局、规范管理、要素配置等各关键环节。同时明确了数据中心集聚发展的思路，确定“滇中聚集、滇西突破、全域协同”整体发展思路，打造呈贡信息产业园、玉溪高新区、曲靖经开区、保山工贸园区等一批大数据产业集聚区域，形成产业集群效应，推动产业集聚、快速发展。在赋能行业发展方面，积极引导行业数据集聚和应用，打造行业级大数据中心；引导支撑重点产业发展的功能性人工智能算力中心落地发展；推动以实现低时延需求和边缘计算应用，并部署在网络边缘、靠近用户侧的边缘数据中心加快发展。另一方面，想方设法推动当前数据中心功能单一、要素配套不完善等问题改善，积极挖掘省内外业务需求、主动融入国家“东数西算”工程。推动区域国际数据汇集、加工处理、增值服务、交易结算及支撑各类应用服务的业务落地，建设一批国际大数据中心、离岸和境内关外数据中心，打造部分领域国际数据离岸交易平台、跨境数据集聚和流通平台方面，我厅在深入研究的同时，也正在积极争取国家的政策支持。

三、下步工作计划

前期我厅积极争取，相关重点项目及工作建议已列入工业和信息化部与我省部省合作协议主要内容，我厅将在部省合作协议框架下，在推进机制、政策争取、项目支持等方面统筹考虑，推动工作落地落实。

（一）高位统筹推进、组建工作专班。争取由省委、省政府领导挂帅，在建设中国面向两亚数字经济先行示范区领导小组机制下，组建工作专班，明确职责分工，统筹重大项目建设、资金使用、要素资源配置等，协调解决工作推进过程中的重大问题，形成统筹推进高位推动机制。

（二）对接国家部委、争取政策倾斜。建议围绕国际通信全业务局、国家级互联网骨干直联点、国际大数据中心试点、大湄公河次区域信息高速公路及国际陆海光缆等重大项目，以及在支持云南建设具备国际业务资质、能开展跨境数据业务、支撑各类应用服务的国际大数据中心，争取开展旅游、金融、贸易、能源、工业等领域开展跨境流通、存储、加工、交易交换试点，组织开展安全风险评估、能力认证、备份审查、数据监管等分层次高位对接工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委以及三大电信运营商集团公司，争取国家层面大力支持和政策倾斜。

（三）安排前期经费、出台配套政策。争取安排2022年度前期工作经费，启动国际通信全业务出入口局、国家级互联网骨干直联点申报建设工作。同时建议以省委、省政府名义出台指导意见及配套支持政策，设立专项资金，支持重大工程建设，加快项目落地实施。

再次感谢您对我省推进面向南亚东南亚辐射中心数字经济枢纽建设工作的关心和支持。

云南省工业和信息化厅

2022年5月18日

（联系人及电话：谭木林 63512745）