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王远、王汝学、罗克惠代表：

     您们提出的《关于支持大理州在祥云打造区域产业中心城市的建议》（第JY100013050556号）已收悉，结合省工业和信息化厅职能，现答复如下：

一、园区共建方面

近年来，国家、云南省相继出台了系列政策文件，如《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》《云南省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》《云南省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见 》《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》等，鼓励国家级经开区按照国家区域和产业发展战略共建跨区域合作园区；支持运用合作共建、飞地园区等多种模式建设跨区域开发区，鼓励合作双方综合考虑权责关系、出资比例等因素，理顺管理、投入、分配机制；鼓励省内高新区加强对接合作，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制等。

省工业和信息化厅商省发展改革委编制了《云南省“十四五”产业园区发展规划》（目前已上报省政府研究）中提出，推广云南保山产业园区“园中园”建设模式，围绕合作双方共同协商合作模式、效益分配、招商引资、项目审批、安全管理、资金保障等方案，支持探索“合作共建”、“飞地经济”等多种开发区跨区域协同发展模式。

二、硅产业发展方面

（一）“十三五”期间硅产业发展情况

“十三五”期间，在《云南省人民政府关于推动水电硅材加工一体化产业发展的实施意见》的指导下，多家绿色硅材行业领军企业陆续落地，绿色硅材加工一体化产业快速发展，已形成较为完整的硅光伏产业链，资源优势正逐步转化为经济优势。截至2021年底，我省绿色硅企业18户，建成多晶硅产能5万吨、单晶硅棒93GW、单晶硅片99GW、电池片5GW。2021 年绿色硅全产业链产值突破500亿元。

（二）全省硅产业发展方向

2021年3月国家发展和改革委员会发布的《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》，将绿色铝产业、绿色硅产业、石油精细化工产品开发及生产等列入云南省新增鼓励类产业。在即将印发的《云南省“十四五”产业园区发展规划》中提出，以昭通、大理等工业基础较好州（市）的开发区为引领，丽江、迪庆等州（市）开发区为支撑，结合地区特色，充分发挥比较优势，围绕以绿色硅、绿色铝为重点的新材料产业以及生物医药、化工、绿色食品加工、电子信息等产业，推动产业集群化、规模化发展，打造特色产业集群，建设全省工业发展重要支撑点。其中祥云经济开发区以金属材料加工制造业为主导产业，新材料产业、先进制造业、现代物流业为辅助产业。

省工业和信息化厅切实履行有关职能，积极推动祥云县硅产业发展。全力支持服务立新再生硅、协鑫多晶硅等项目落地建设工作，并积极推动吉利新能源与大理州在光伏产业方面的合作。下一步，将持续通过项目资金支持，精准招商引资等措施，做好祥云县绿色硅产业发展服务保障工作，推动祥云县工业高质量发展。

三、专项债券方面

近年来，省工业和信息化厅积极指导各园区开展地方专项债券申报工作。2021年，全省产业园区共186个项目获得481.83亿元地方政府专项债券额度支持。2022年第一批次由省工业和信息化厅审核通过的产业园区基础设施专项债券项目共44个，获得163.75亿元额度支持。第二批次已完成州市申报工作，各职能部门已完成审核，预计6、7月份发行。专项债券的发行，有效缓解了园区融资难和融资成本高等问题，进一步支撑园区基础设施建设，为园区招大引强、增强园区发展后劲发挥了关键作用。今年，大理鹤庆绿色铝谷产业园区基础设施建设项目已获得5000万元专项债券支持。

今年以来，省工业和信息化厅印发了《关于积极做好申报2022年度地方政府专项债券项目资金需求的通知》，并举办了全省产业园区专项债券专题培训，通过培训，各州（市）工信局、各园区管委会进一步把握专项债券申报政策，为提高专项债券项目申报的合规性、精准性，提前谋划园区建设项目，提高专项债券项目入库率奠定坚实基础。请祥云县按照专项债券申报流程，积极开展第三、第四批次专项债券申报，我厅将积极协调帮助开展申报工作。

衷心感谢您们对全省产业园区发展及建设的关心和支持，以及对祥云打造区域产业中心城市提出的宝贵建议，也衷心的希望您们继续对我们的工作提出建议、批评和意见。

省工业和信息化厅

2022年5月19日

（联系人及电话：工业园区处 龚贤  0871-63512507）