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林镇洪委员：

您提出的《加快云南省中成药产业发展，积极融入“一带一路”规划》（第12050706号），交由省卫生健康委员会、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省商务厅分办，结合省工业和信息化厅职能职责，现答复如下：

云南拥有得天独厚的自然条件和丰富的天然药物资源、民族医药文化资源，享有“植物王国”、“药材之乡”的盛誉，具有发展中药材种植养殖、中药民族药、中药饮片产业的优越条件。作为中医药资源大省，为加快推动我省现代中药产业高质量发展，结合我省实际，我厅印发了《云南省“十四五”医药工业发展规划》（云工信食药〔2021〕355号），按照“龙头带动、做精品种、模式创新”的思路，大力发展道地中药材、特色中药提取物、中药配方颗粒、中成药、民族药等，着力做大一批企业，打造经典品种，构建中药产业新业态，形成三产联动，建成中国中药民族药品牌地。

一、现代中药产业发展重点

中成药。加快中药及民族药产品发展，挖掘开发民间特色民族药组方、验方，开发新的民族药院内制剂。培育民族药品种集群，为民族药发展提供品种支持。加大作用机理明确、技术含量高、疗效可靠的民族药的技术升级及质量提升，增加新的适应症、新剂型、新的给药途径等二次开发。针对已上市的优势品种，开展药品上市后疗效、安全、制剂工艺和质量控制再评价。

中药配方颗粒。抓住国家结束中药配方颗粒试点机遇，鼓励省内企业加大对中药配方颗粒产品质量、工艺规程标准的研究力度，开发优质配方颗粒品种，加大数字化提取车间建设。支持鼓励省内中药配方颗粒重点企业积极参与国家标准起草制定，提升企业行业话语权和竞争力。根据中药配方颗粒特点，鼓励企业建立线上就医平台，为复诊患者在线提供中药配方颗粒，推进“智慧药房”、“智慧医疗”的销售模式。利用中药治未病理念深入人心，大力发展保健类中药配方颗粒。

中药饮片。发扬“匠心制药，传承创新”精神，积极推进中药标准化行动，重点针对中药材种植、炮制加式、中药饮片生产等生产全过程，完善并修订一批中药生产全流程标准。鼓励发展精制饮片、免煎饮片、小包装饮片等新型饮片产品。重点推动三七、天麻、重楼、云木香、砂仁、灯盏花、铁皮石斛、云当归及滇龙胆等道地品种的规范化种植，加强对中药材种植养殖的科学引导。

院内制剂。建立云南省院内制剂数据库，对我省现有的院内制剂进行系统分析和综合评价，加强对名老中医名方、有效验方的院内制剂品种的挖掘、整理研究，支持将优势产品纳入新药申报途径，进行产业化。优化院内制剂的开发、生产和应用等环节，整合我省院内制剂资源，在我省范围内设立规范的区域性共享制剂中心，确保生产的规范化与规模化。支持优良的院内制剂在我省范围内流通应用，降低医疗成本，提高医疗质量。

二、强化保障措施

（一）加强政策引导。结合国家及我省“十四五”医药工业发展规划，进一步细化行动方案，成立云南省中药和大健康产品产业工作专班，研究制定《云南省中药和大健康产品产业三年行动计划（2022年—2024年）》，大力推进中药资源优势转化为产业优势。

（二）加大政策支持。充分利用好云南省省级工业和信息化发展专项资金，加大现代中药产业发展领域在先进制造业集群打造、企业技术改造与创新，专精特新民营和中小企业建设等方面项目支持，不断提高市场经济主体的积极性。

（三）协调省级相关部门加大支持中药产业发展。云南省医疗保障局出台了《支持云南省生物医药健康产业中医药事业发展和优化营商环境若干措施》，云南省财政厅、云南省科学技术厅出台了《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》，重点加快以配方颗粒为代表的现代中药转型发展。对药用植物新品种，中药材标准、中药饮片炮制研究单位，中药材、中药饮片进行标准规范研究，新获批国家标准的中药配方颗粒品种，新获得临床研究批件或默示许可的中药品种，新获批的医疗机构制剂、获备案的医疗机构应用传统工艺配制中药制剂，新获国外上市许可的中药品种等方面提出了明确支持。

              省工业和信息化厅     

              2022年4月18日

（联系人及电话：食品药品工业处，苏燕妮，0871-63512965）