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季红燕等2名代表：

您们提出的《关于玉溪市小石桥乡锂矿资源开采利用的建议》（第JY100013050492号）已交省工业和信息化厅、省自然资源厅分别研究办理，现结合工信职能职责答复如下：

一、国内外锂产业发展情况

锂是一种重要的战略资源。金属锂及其化合物因具有高储能、软质地、轻比重、大比热、低能耗与强电化学活性等多种优良性能，广泛应用于玻璃陶瓷、润滑脂、有机合成、有色冶金、临床医药、空气处理、高能电池、原子能热核聚变（反应）及航空航天等各个行业和领域，享有“工业味精”“宇航合金”“21世纪最有应用潜力的金属”“促进世界进步的金属”等美誉，具有很高的经济和战略价值。伴随着前沿新能源、新材料与新药品三大新兴朝阳行业的迅速崛起，未来我国对锂的需求将持续快速增加。

目前，锂形成了完备的工业产业链，主要分为上游开采、中游提炼及下游应用。从产业结构看，锂资源供给主要来自盐湖提锂及矿石提锂，锂电池回收当前规模体量仍低，尚待新能源汽车动力电池报废期来临。中游提炼核心产品为碳酸锂、氢氧化锂和氯化锂，其中碳酸锂和氢氧化锂是制作电池正极的核心材料，氯化锂可用于提取生产金属锂。锂下游消费主要分为传统行业和电池行业，核心电池应用场景包含电动汽车、3C与工业消费、储能设备。

随着全球锂电市场和产业链的崛起，锂作为未来的战略矿产，确保锂资源供应已成为全球共识。从锂资源供应情况看，近年来全球锂产量呈现先增后降再增态势。据美国地质调查局（USGS）发布数据，2018年全球锂产量最高达9.5万吨锂金属当量，同比增长37.7%；2020年下滑至8.2万吨锂金属当量，同比下降4.7%；2021年产量为10万吨（不包括美国），同比增长21%。我国锂矿资源需求量逐年上升, 整体呈供不应求状态。

二、云南锂产业发展现状

（一）滇中发现较大的锂资源基地。中科院地球化学研究所研究团队根据新建立的成矿模型，在云南滇中盆地发现了一个潜在的巨型锂资源基地。工程勘查结果表明，此区域富锂矿层分布稳定，属超大型规模。专家们预测，滇中氧化锂资源量约为489万吨。

（二）省内锂电池产业发展加快。2021年全省锂离子电池产业完成产值58.66亿元，同比增长达91%；其中生产消费电池约2.5亿只、正极材料约13万吨、负极材料约6.5万吨。截至2022年3月，全省已建成年产9500万支消费电池、14万吨电池正极材料、4.6万吨电池负极材料、8000吨碳纳米管导电液等生产规模，一季度完成产值约40亿元。截至2022年5月10日，德方纳米、湖南裕能、贝特瑞等电池材料头部企业加快在云南项目投资建设的步伐，宁德时代、亿纬锂能、孚能科技等动力电池头部企业延伸产业链，加快在云南投资布局，现在建重大项目24个，签约拟建重大项目18个，谋划重大项目15个（部分项目初步达成投资意向），初步形成了以曲靖、昆明、玉溪为重点的集聚发展格局。

（三）玉溪利用锂资源招商引资成效明显。玉溪以资源换产业，全产业链引进行业领军企业，拟培育打造千亿级锂离子新能源电池产业。2月16日，在省委、省政府主要领导见证下，玉溪市政府与云南恩捷、惠州亿纬锂能、浙江华友、云天化签订《新能源电池全产业链项目合作协议》，分别建设亿纬锂能锂电池100—150亿瓦时；恩捷股份隔膜16—24亿立方米、磷酸铁锂30万吨；华友控股磷酸铁锂100万吨、铜箔10万吨；云天化股份磷酸铁30万吨。项目分三期投资建设，一、二期计划在2025年完成投资517亿元。目前，云南恩捷16亿平方米锂电池隔膜基膜及涂布膜项目、云南烨阳年产15万吨磷酸铁锂正极材料项目、丰元（云南）锂能科技公司20 万吨锂电池高能正极材料项目已开工建设。

三、下一步工作打算

云南省委、省政府对发展“绿色能源”高度重视。作为战略资源和新兴产业，锂资源开发和后续产业链发展，发展潜力较大。但云南锂产业目前仍处于发展初期，产业链不完整、产业发展水平和层次总体不高，存在产业链重大项目要素保障难、企业融资贷款难，建成投产项目创新能力较弱等问题。

下一步，省工业和信息化厅将充分发挥省新能源电池产业发展工作专班统筹协调职能，认真贯彻落实省人民政府印发的《云南新能源电池产业发展三年行动计划（2022-2024年）》（云政发〔2022〕18号），围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”新能源电池全产业链，按照“统一规划、协调布局、科学开发、分步推进”的思路，助推玉溪和我省以新能源电池为核心的锂产业高质量发展。

一是支持玉溪市依托现有锂、镍资源，围绕“采、选、冶”三个环节加快关键技术研发和攻关，以镍钴锰酸锂、磷酸铁锂等锂电池材料为重点，优先发展动力电池、储能电池、消费电池等应用产品，同步发展隔膜、电解液等配套产业，全产业链打造锂电池材料和元器件产业集群，建设国内一流锂电产业基地。

二是支持玉溪市规划建设镍锂产业园，并做好指导服务工作。希望玉溪借鉴国家优秀产业园区规划建设经验，力争通过3个五年规划时间，构建“锂电材料-锂电池制造-锂电池检测-锂电池梯次利用”的锂电池全产业链聚集发展的现代产业集群体系，力争到2025年锂产业集群产值达1000亿元，到2035年产业集群产值达2000亿元以上。

三是建议玉溪统筹考虑要素资源优势和环境承载能力，强化服务效能，促进签约项目尽快落地，在建项目早日建成投产；聚焦新能源汽车产业链，特别是动力电池头部和高成长性企业，加大招引力度，抓好市场主体培育壮大行动，做好新型锂矿资源开发与利用这篇大文章。

最后，衷心感谢你们对工业和信息化工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见、建议和批评。

                       省工业和信息化厅

                        2022年5月12日

（联系人及电话：赵均元  63513583，13577071927）