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玉腊波代表：

您提出的《关于支持西双版纳傣医药推广开发并形成跨境产业链的建议》（第JY100014010001号）交我们办理，经过与省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省外办、省药监局、昆明海关和西双版纳州政府积极对接，现答复如下：

一、确定傣医药在西双版纳生物医药和大健康产业中的核心和纽带地位

2022年，省政府印发了《云南省生物医药产业发展三年行动（2022—2024年）及《支持生物医药产业发展政策措施》，支持企业、医疗机构、科研院所自主研发基于中医药及傣医药、藏医药、彝医药等民族医药经方验方等开发中药新药与医疗机构制剂。西双版纳州制定印发了《西双版纳州生物医药（傣医药）产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》、《西双版纳州文旅康养产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》、《关于促进傣医药传承创新发展的实施方案》等政策措施，进一步明确了傣医药在西双版纳生物医药和大健康产业发展的核心和纽带地位。2021年推荐了10项傣医药项目申报西双版纳州第六批非物质文化遗产代表性项目，通过州人民政府批准认定。2022年推荐了3项傣医药项目申报第五批省级非物质文化遗产，已通过省人民政府批准认定。

二、加快打造“西双版纳—国际傣药之都”品牌

一是加快在建项目服务力度，做好项目储备，通过项目建设助推产业发展。云南煌雅傣药业有限公司傣中药饮片厂建设项目（一期）、西双版纳苦口动物驯繁及生物饮片加工科研基地建设项目、景洪市国际医疗旅游先行区项目正在加快推进，雨林制药整体搬迁及技术改造工程建设项目已竣工待投产。同时储备了景洪市国际医疗旅游先行区君澜疗愈酒店、西双版纳州傣医医院中医特色重点医院项目、景洪市中傣医医院康养中心建设项目等13个代表性文旅康养项目。二是由西双版纳州倡导并发起中老泰缅边境地区“四国九方合作会议”机制，已在各方轮流召开八次会议，第八次会议于2019年在老挝乌多姆赛省举行，该机制已成为推动中、老、泰、缅边境地区多层次交流与合作的重要平台，在促进双边和多边经贸、旅游、文化、教育、卫生等领域的发展中发挥着重要的作用。三是自2020年起，西双版纳州连续三年成功承办“一带一路”国际传统医药联盟会议。同时连续组团参加了八届“湄公河次区域传统医药交流会”，交流湄公河地区各国传统医药的研究成果，共同探讨传统医药的传承与创新。四是重点规划西双版纳保健品园区作为生物医药产业发展的集聚区，同时抓好文旅康养产业融合入发展，引进国内外知名企业进驻，最大限度发挥民族医药的资源优势，目前正在积极招引江西旅游集团进驻开展文旅康养、生物医药产业合作。

三、重点实施一批生物医药专项科技计划项目

近五年来，省里从基础研究、重大专项、人才引进培养等方面累计支持傣医药科技计划57项，支持经费2900余万元，支持建设了云南省傣医药与彝医药重点实验室、云南现代民族药工程技术研究中心等一批创新平台。近三年来，西双版纳州组织申报实施省级科技计划项目9个，获得项目资金154万元；州级科技计划项目8个，获得项目资金306万元。州民族医药研究所获得2021年度中国民族医药学会科学技术奖一等奖1项，成功申报2022年度国家重点研发计划项目1项，傣肾宁颗粒境内生产药品注册临床试验已被国家药品监督管理局受理。西双版纳版纳药业有限责任公司申报2023年中央引导地方科技发展资金项目“傣药肾茶原料的加工处理技术应用及产业化”已获批立项。

四、盘活西双版纳的傣医药产业资源

一是支持搭建了“一带一路”南药工程中心、云南省重点实验室“云南省南药可持续利用研究重点实验室”、云南生物医药（民族药）科技成果转化中心、“西双版纳景洪傣药南药星创天地”平台，有效研究解决傣医药现代化发展和产品开发等关键技术问题，生物医药（傣医药）产业科研水平稳步提升。二是成功举办第三届“一带一路”传统医药联盟会议，并与杨宝峰院士共同为“一带一路”国际传统医药联盟永久会址揭牌。三是傣医药医疗服务体系不断健全，目前西双版纳州有公立中（傣）医院4家，社会办中傣医类医疗机构53个。已基本建成了以州傣医医院为龙头，县级中傣医医院为枢纽，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑、村卫生室（社区卫生服务站）为网底、社会办傣医药诊所及机构为补充的全方位、立体式中傣医药服务体网络。四是省级补助1500万元建设州傣医院（傣医）国家区域中医（民族医）专科诊疗中心和省级中医临床医学中心皮肤科分中心项目，实施8个省级特色中医专科、10个省级示范中医馆建设项目。

五、建立西双版纳傣药知识产权体系

一是探索知识产权保护新途径，新业态新领域保护得到进一步完善。2021年印发了《关于促进傣医药传承创新发展的实施方案》，对中傣医药产业知识产权保护工作做了明确要求。二是依托国家知识产权局网上受理通道，不断拓展专利、商标办理业务，持续优化窗口服务流程，积极为市场主体提供便利服务。目前，西双版纳州傣医医院为促进科研成果转化，傣医科研人员在传统经方基础上研发傣药院内制剂43个，开发傣医适宜技术9项，取得发明专利10余项。西双版纳版纳药业拥有发明专利、实用新型专利、外观专利共36项。三是傣医睡药疗法入选国家非物质文化遗产名录，有傣医药科研项目90余项，科研成果33项，已建成健康养生项目5个。研发了傣药养生睡药配方、多种傣药养生茶、傣药膳食谱、傣药养生饮料、傣药糖果等养生产品及傣医药文创产品。四是2005年以来，省药监局组织并发布了113个傣药材标准，结束了傣药材自1977年以来只有1个品种标准的历史。2022年9月，正式批复通过西双版纳州101个傣药地方饮片标准，填补了傣药饮片在全国无标准可依的空白。

六、推进西双版纳傣医药和大湄公河次区域民族医药合作交流

一是2020年，国家药监局、海关总署、市场监管总局指定云南省中药材进口边境口岸4个（瑞丽、天保、景洪、河口）。2022年西双版纳州完成进口药材登记备案105个批次，主要品种有决明子、肉豆蔻、广天仙子、龙血竭、姜黄、砂仁、黄精、草豆蔻，全年进口药材7759.642吨，进口货值1086.715万美元。二是积极申报进口药材检验分中心。西双版纳药检院在做好傣药标准研究工作的同时积极申报成为云南省食品药品监督检验研究院进口药材检验分中心，实现提高进口药材检验效率，服务好产业发展。三是关于建设东南亚重要药材药品进出口基地，目前省商务厅尚未出台相关申报通知，如有相关政策，将积极组织西双版纳州申报。

下一步，省工业和信息化厅将进一步推动傣医药在西双版纳生物医药和大健康产业发展中的核心和纽带作用，在西双版纳重点规划建设傣药产业发展项目，引进国内外知名生物医药企业进驻。推进傣医药产品研发创新，支持科研院所、重点企业开展创新研发，实施一批生物医药专项科技计划项目，推进西双版纳傣医药以及大湄公河次区域民族医药合作交流和国际贸易。

                              省工业和信息化厅    

2023年5月10日      

（联系人及方式：徐孟晓，0871-63512034）