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和振代表：

您提出的《关于加大支持华坪产业园区重点项目的建议》（第JY100014010115号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、支持发行绿色水电硅材一体化示范园标准化厂房三期及配套设施建设项目专项债券

省委、省政府高度重视开发区发展，印发《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》（云办发〔2023〕2号），提出加快补齐园区基础设施短板。将园区基础设施和配套公共服务设施建设作为省预算内投资重点支持方向，把园区基础设施建设项目作为申报地方政府专项债券的优先项，加大地方政府专项债券发行力度。

省级相关部门在全省资金配置上优先倾向开发区。一是省工业和信息化厅加大对华坪产业园区基础设施及标准厂房建设的支持力度。2018年，给予单晶棒加工标准厂房建设项目补助资金800万元；2019年给予污水处理厂及配套设施建设项目补助资金300万元、标准厂房建设项目1560万元、水电硅材加工一体化新型工业化示范基地奖补100万元；2021年给予绿色硅产业标准厂房项目1800万元补助资金。二是倾斜支持华坪县的地方政府专项债券项目建设。云南华坪经济开发区（绿色水电硅材一体化示范园）标准化厂房三期及配套设施建设项目已于2021年成功发行地方政府专项债券4亿元。剩余需求额度已申报2023年度第二批次地方政府专项债券，省发展改革委已初审通过，正在按程序上报国家发展改革委审核。三是2020年以来，省财政厅已按程序安排专项债券4.53亿元支持云南华坪经济开发区（绿色水电硅材一体化示范园）标准化厂房三期及配套设施建设项目。2023年，已向财政部、国家发展改革委申报该项目专项债券资金需求7.97亿元。

建议丽江市及华坪县加大与省发展改革委的沟通汇报力度，抓紧做好后续批次项目申报工作，并做实做细做好项目前期工作，提高项目储备质量，据实测算项目收益与融资自求平衡情况，科学编制项目实施方案，确保符合发行条件。

二、支持区域科技创新平台建设

为进一步加强科技创新平台建设，省级层面持续聚力加强扶持力度。一是《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》提出加强科技创新平台建设。支持有条件的企业建设离岸孵化器、飞地科研成果育成平台和科研飞地，推动科技成果、科技型企业研发环节在外地、成果产业在云南，省级对开发区内建设科研飞地的单位按照实际投入的30%给予研发经费补助，最高500万元。二是《云南省加快提升创新创业活力若干政策措施》（云政发〔2022〕3号），提出开展优秀创新创业平台遴选工作，从现有创新创业平台中择优遴选一批发展基础好、潜力大、示范作用强的创新创业平台，给予项目资金支持。三是《云南省推进重点群体创业行动实施方案》（云人社发〔2023〕3号），提出将认定一批省级双创平台，重点培育不超过3个省级创业园示范基地，给予不超过500万元的补助资金；认定一批发展前景好、带动就业明显的返乡创业示范园，给予不超过200万元的一次性奖补。四是制定出台《云南省重大创新平台建设工程行动方案（2022—2025年）》《云南省财政支持“十四五”科技创新若干措施》，明确要构建具有云南特色的“金字塔”型科技创新平台体系，支持产业技术创新平台建设。聚焦绿色铝、硅材料、新能源、先进制造、新材料等领域，获得认定的省技术创新中心，在3年建设期内给予500万元资金支持。2022年，省级财政预算安排科技创新基地建设专项资金4.1亿元，以云南实验室为引领统筹布局省科技创新基地建设，大力推动新能源在内的重点领域基础研究、技术开发、成果转化协同创新，夯实自主创新的物质技术基础。2023年，省级财政继续安排科技创新基地建设专项资金4.31亿元，助力政策落地落实。五是出台《高新技术企业加快发展9条措施》《加强双创孵化载体建设8条措施（试行）》，明确对高新技术企业与高校、科研院所合作开展技术开发、技术转让到位经费50万元以上，经技术合同认定登记的，对高新技术企业给予实际支付金额20%的后补助支持,最高不超过200万元。新认定的省级孵化器一次性给予最高不超过200万元补助；对新认定的省级众创空间、星创天地一次性给予最高不超过100万元补助。2022年，省级财政预算安排双创和高企补助资金1.26亿元，支持实施众创空间、科技企业孵化器、创新创业大赛、星创天地、高企培育和补助等项目，加大高新技术企业源头培育力度,充分发挥高新技术企业在科技创新中的示范引领作用,深入挖掘创新创业优秀人才和团队，激发市场主体创新创业活力等。2023年，省级财政继续安排双创和高企补助资金0.89亿元，支持政策落地实施。六是印发《双创孵化载体培育高新技术企业奖励实施方案》、《双创孵化载体培育、引进科技型企业补助实施方案》、《双创孵化载体培育上市企业补助实施方案》和《引进知名双创孵化载体运营机构补助实施方案》等政策，目前，正在开展首次双创孵化载体培育引进科技型企业奖补申报工作。七是支持依托大学、科研院所、企业、转制科研机构设立的科技创新基地，以及具有独立法人资格的产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构，围绕长期发展需求和云南重点产业发展需求建设科技创新平台，组织开展研究开发、攻克重大关键技术、转化应用科技成果、提供科技支撑服务。优先支持共同财政事权的各类国家级基地（平台）建设。采取直接补助支持方式，每个项目支持额度不超过300万元。2022年至今，下达19项科技创新建设项目，拨付项目支持资金3920万元。八是支持国家和省级高新区、国家创新型城市（县）和国家农业科技园区、临沧可持续发展议程创新示范区等区域内的各类创新主体建设科技创新服务平台、开展研究开发、转化应用科技成果。采取直接补助支持方式，每个项目支持额度不超过300万元。2022年至今，下达8项区域创新体系建设项目，拨付项目支持资金1540万元。九是2020—2022年，省级科技计划项目支持华坪县915万元,其中：2020年162万元、2021年489万元、2022年264万元，重点支持华坪县农业科技园建设、硅单晶超长周期连续拉晶关键技术开发、低成本多晶硅料制备关键技术研究和高新技术企业培育及认定等项目的实施，促进华坪县区域创新发展。2022年，省科技厅立项支持华坪隆基硅材料有限公司承担的“低成本多晶硅料制备关键技术研究”省级科技计划项目财政资金500万元。

建议华坪县认真落实中央和省委省政府关于创新驱动发展的相关要求，加大县级财政科技投入。加大重大科技创新平台、高新技术企业认定及培育、科技型中小企业培育、双创载体工程建设等一系列科技项目储备。

下一步，省工业和信息化厅将加强与省发展改革委、省财政厅、省科技厅等部门的协同合作，关注华坪产业园区项目建设，特别是基础设施项目建设和科技创新平台建设，对符合条件的项目给予积极支持，不断提升企业科技创新能力，推动园区经济发展壮大。

非常感谢您对全省产业园区及科技创新平台建设工作的关心和支持，也衷心希望继续对我们的工作提出建议、批评和意见。

                         2023年5月9日

（联系人及电话：工业园区处 陈杨 0871-63513798）