云南省“兴产业、促跨越”系列新闻发布会之——“食品与消费品制造业篇”

“兴产业、促跨越·食品与消费品制造业篇”

在云南省新闻发布会上的讲话

(2016年7月1日)

省工业和信息化委副主任 唐文祥

女士们、先生们：

大家下午好!下面我代表八大产业之食品与消费品制造业主抓部门省工业和信息化委就贯彻落实纪恒书记重要讲话、《中共云南省委、云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发﹝2016﹞11号，以下简称《意见》)精神和《食品与消费品制造业发展规划》主体内容进行解读。

纪恒书记在全省产业发展工作会的讲话中指出：“产业是强省之基、兴滇之本，产业兴则经济兴，产业强则云南强。抓产业发展，是在巩固提高云南传统支持产业的基础上，着力推进一批重点产业发展，加快形成新的产业集群，打造全省经济增长新引擎。是主动适应把握引领经济发展新常态，加快推进供给侧结构性改革的重要举措。”《意见》明确了八大产业的主要目标和任务，提出了支撑政策和保障措施。结合纪恒书记提出的正确处理好四个关系，即：处理好政府和市场的关系、处理好巩固传统产业与培育新兴产业的关系、处理好重点突破与全面转型的关系、处理好集群发展与区域协调的关系的要求，我委牵头编制了《食品与消费品制造业发展规划》。食品与消费品制造业是保障民生的基础产业，是供给侧改革最具典型的行业，是向消费创新和消费热点要动力的主要行业。

一、食品与消费品制造业发展现状

我省非烟食品工业与消费品工业 “十二五”期间保持持续、快速发展，食品工业年均增长速度为16.7%，消费品工业年均增速为20.1%。2015年，食品与消费品制造业主营业务收入达到1567亿元，增速达10% 。其中，食品工业主营业务收入突破千亿元大关，达到1007亿元，同比增长10%;消费品工业完成主营业务收入560亿元，同比增长11%。全省食品与消费品制造业完成工业增加值460.63亿元，同比增长11.3%，占全省规模以上工业增加值13.5%。

“十二五”期间，通过政策引导、资金支持、资源整合和规范管理，我省食品工业逐步形成了以烟、糖、茶、酒、软饮料、乳制品为主干，肉类、果蔬、植物油特色食品等为补充的食品工业体系。消费品工业形成了木材家具、印刷包装、纺织服装及民族工艺品的特色产品体系。我省食品工业主要产品产量大幅增长,主要消费品产品产量的稳步扩大，进一步丰富了我省食品与消费品市场的产品种类和数量，有力的支撑了食品与消费品工业的总量提高。2015年，糖产量250万吨，精制茶14万吨，饮料酒120万吨，乳制品57万吨，软饮料产量337万吨，年均增幅为8.6%;3.8%;5.4%;16.3%;10.3%。丝产量4378.79吨;服装2167.65万件;人造板341.95万立方米;机制纸及纸板58.89万吨;塑料制品37.77万吨，比2010年分别增长204%、276%、227%、131%、110%。

我省食品企业省级企业技术中心达到108户，占全省省级企业技术中心的33%。“十二五”期间我省食品和消费品工业投资速度以年均22%的速度增长，一批国家重点产业振兴和技术改造项目以及省级企业技术改造项目组织实施，有力的推进了我省食品和消费品工业技术水平的提升。

二、存在问题一是产业结构层次偏低，产业集中度低，产业链建设尚需加强;二是企业资金紧张，再投资压力加剧;三是创新驱动支撑不足，产品同质化现象严重;四是市场配套不完善和环境约束进一步增强。

三、规划指导思想和发展目标(一)指导思想全面贯彻党的十八大三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，认真贯彻落实省委省政府重点产业发展工作会议精神。以转型升级为主线，以技术创新为动力，以市场需求为导向，以优化结构、提高效益和保障食品安全为目标，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施开放型、创新型，绿色化、信息化和高端化的“两型三化”建设，使《中国制造2025》、“互联网+”与行业发展有机结合，以转方式、促转型为主线，优化存量、引导增量，通过创新驱动，实施供给侧改革，打造知名品牌、扶持龙头企业，不断培育壮大食品与消费品工业，增强食品与消费品工业在全省经济中的主导作用，为打造云南经济升级版注入新动力。

(二)发展目标到2017年，食品与消费品制造业主营业务收入达到2000亿元，到2020年，主营业务收入达到3000亿元，年均增长16%左右。

1.食品工业。

到2020年，基本实现“51522”目标，即5个产业主营业务收入达到100亿元规模，5个产业达200亿元规模，全部非烟食品工业达到2000亿元规模。

——到2017年，全省规模以上非烟食品工业企业实现主营业务收入1400亿元，到2020年，实现主营业务收入2000亿元，年均增长16%左右。

——到2020年力争制糖、精制茶工业、酒产业、果蔬加工、软饮料制造等5个产业实现主营业务收入200亿规模，屠宰和肉类加工、乳制品制造、食用菌加工、食用油加工、调味品加工等5个产业实现主营业务收入100亿规模，并形成一批具有规模优势、技术优势、品牌优势的食品产业龙头企业群体。

——到2020年培育年主营业务收入超过20亿元的非烟食品企业集团5户，10-20亿元企业集团30户，5-10亿元企业60户。

2.消费品工业。

——到2017年，全省规模以上消费品工业企业实现主营业务收入600亿元，到2020年，实现主营业务收入1000亿元，年均增长16%左右。

——到2020年，实现7个重点产业主营业务收入超百亿。橡塑制品业实现主营业务收入250亿元，年均增长10%;木材及家具实现主营业务收入185亿元，年均增长18%;工艺品制造业实现主营业务收入135亿元，年均增长12%。印刷包装制品业实现主营业务收入120亿元，年均增长12%;造纸及纸制品业实现主营业务收入110亿元，年均增长11%;纺织服装实现主营业务收入100亿元，年均增长20%;日化家电实现主营业务收入100亿元，年均增长18%。

——到2020年，培育主营业务收入20亿元以上企业1-2户，10亿以上企业3-5户, 5亿以上5-8户， 1亿元以上企业60户。

四、主要任务

一是推进供给侧结构性改革。二是促进产业集聚发展。三是加快绿色与创新发展。四是实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动。五是构建产业服务体系。六是大力推进两化融合。

五、发展方向与布局结合规划，瞄准主攻方向,研究确定年度发展目标、产业布局、重点园区、重点企业及重大项目。1.食品工业。到2020年，通过“11552”行动，即重点培育制糖加工、精制茶工业、酿酒工业、果蔬加工、软饮料制造、屠宰及肉类加工、乳制品加工、食用菌加工、食用油加工、烘焙制造10个产业;重点发展呈贡工业园七甸片区绿色产业园区、弥勒食品加工园、芒市食品加工园等10个食品工业园区;重点支持云南滇雪粮油有限公司、云南达利食品有限公司、昆明雪兰牛奶有限责任公司等50户重点企业;重点实施龙头企业培育、供给侧结构性改革工程、创新与食品安全体系建设工程、实施品牌提升工程、构建产业服务体系5大工程和200项重点项目(一期100项)。支撑非烟食品工业实现2000亿元主营业务收入目标。

2.消费品工业。到2020年，重点培育橡塑制品业、木材及家具、工艺品制造业、印刷包装制品业、造纸及纸制品业、纺织服装、日化家电7个重点产业。重点发展保山工贸园区轻纺产业基地、砚山产业转移示范基地、瑞丽红木家具园区、剑川民族木雕家具园、建水紫陶产业园、景谷林产品加工园区等消费品专业园区;重点支持云南农垦集团、云南云景林纸公司、云南太标太阳能集团等重点企业和39个重点规划项目。支撑消费品工业实现1000亿元主营业务收入目标。

六、下一步措施

主要采取以下十个方面的政策措施：一是加强项目建设，培育新消费热点;二是开拓国内外市场，扩大地产消费品销售;三是实施品牌价值提升工程，加大“云品”系列培育力度;四是努力扩大对外交流合作，加强承接产业转移;五是打造食品、消费品专业园区;六是实施创新驱动战略，增强内生发展活力;七是加强企业整合与兼并重组，促进产业链的延伸;八是注重产业链招商，培育发展壮大配套产业;九是加强管理，提高企业经营管理和产品质量水平;十是充分发挥行业协会作用。

以上六个方面是《食品与消费品制造业发展规划》的主体内容。目前，《规划》按照《云南省重大行政决策程序规定》的要求，正在对社会公式中，待公式结束后，我委将尽快上报省政府，并期待新闻界的各位朋友跟踪报道。