（2005年10月9日）

农药是用于防治农林作物的病、虫、草、鼠害，调节农作物生长发育，以及应用于城市公共场所及家庭居室防治卫生害虫等方面的精细化工产品。农药产业由于直接关系到人民的切身利益，是全省经济社会发展的重要组成部分，立足自身优势有效发展云南农药产业势在必行。

　　一、云南农药产业发展现状

　　目前，我省经国家核准具有农药生产资格的企业共有23家，从业人员2000多人，登记的原药品种17种，产品制剂110多种。2004年，全省农药产量1200多吨，实现销售收入1.3亿元，其中在本省销售额仅为4000多万元，占全省农药市场总需求的10%。在23家农药生产企业中，销售收入比2003年有所增加的企业占60%，农药行业总体经济效益并不乐观。同时，全行业工程技术人员少，科技研发力量薄弱；资本投入不足，工艺装备落后；关联性产业发展不配套等问题，又严重制约了全省农药产业的发展，使农药资源优势和农药市场需求优势难以得到有效发挥。

　　二、云南发展农药产业的比较优势

　　云南具有发展农药产业的资源、市场及区位等比较优势。

　　（一）化工原料得天独厚。全省黄磷生产能力和实际产量均占全国的1/2、全球的1/3；100万吨PVC氯碱工业的发展将产生大量氯气，氯气平衡问题为农药产业提供了发展机遇；低品位氧化铜矿的综合利用开发将进一步提高硫酸铜的生产能力，为铜制杀菌剂农药产品规模化发展提供了基础。

　　（二）植物资源已成气候。我省自上世纪九十年代初期开始发展植物源农药以来，现已成为全国植物农药种植面积最大省份，天然除虫菊种植面积达10万多亩、印楝树种植面积达30万亩。同时烟草种植业的发展又为烟碱生产提供了大量的劣质烟叶、烟梗。目前，虽然以天然除虫菊素、印楝素和烟碱等为主的植物源农药产量已位居全国首位，但市场占有率低，植物源农药并未真正形成产业。

　　（三）区域市场自成一体。云南特殊的地理环境气候，

　　造就了种植业的多样性和农药使用的连续性。烟草、花卉、反季蔬菜、热带作物等经济农作物种植，在为当地农民创收致富的同时，也带来了诸如病、虫、草、鼠等危害，使得云南成为世界上使用农药品种最多、范围最广的省份。据不完全统计，2004年全省农药使用量33700吨，农药市场需求量达4.5亿元产品。也正是因为云南农药市场的需求，全球从事农药生产的大企业集团，几乎全部在云南设立了农药销售代理机构，全国各地的农药品种在云南农药市场上也均能找到。

　　（四）交通区位独树一帜。西部省份、国内交通末梢、东南亚陆路交通要道、东盟自由贸易区成员国等客观条件，造就了云南特殊的交通区位优势。这一优势既为本省农药企业提供了发展空间，同时也逐步为其他省份的农药生产企业所青睐，由此而带来的资金、技术和设备等产业转移，必将为云南农药产业发展带来更大的动力。

　　三、云南农药产业发展方向的思考

　　云南具有发展农药产业的基础优势，但多年来农药产业为何一直处于“发展慢”的窘境？缺人才、缺技术、缺资金、缺管理等是一方面，更主要是没有在农药产业发展上选准一个依托资源优势发展的方向。

　　（一）突出发展资源型农药。只有发展以黄磷、氯碱工业为原料优势的农药原药产品，农药产业才真正具有竞争力，农药生产企业也才能被称为真正的农药企业。湖北省沙隆达农药公司，每年生产农药及中间体产品要消耗黄磷1万吨以上，是全国最大的有机农药生产企业。云南年产黄磷在35万吨左右，除本省生产三聚磷酸钠和磷酸需要消耗7万吨以外，80%的黄磷作为初级产品出省、出口，黄磷深加工（其中有很大一部分是用于生产农药）的高额利润被外省及国外所获得。因此，云南应加快发展三氯化磷等有机磷农药中间体，使磷化工、盐化工产业链得到有效链接和延长，真正体现云南的资源优势。

　　硫酸铜作为原料可以生产铜制剂的杀菌剂和抗病毒剂，这些产品可以极大地提高硫酸铜的附加值。铜剂杀菌剂和抗病毒剂主要用于果树、葡萄、烟草、土豆、蔬菜等经济作物，在云南农药产品销售市场上占有较大比重，可以进一步开发利用。

　　云南省硫磺制酸在全国不仅产量最大，而且技术领先，每年进口的硫磺也是全国最多，但硫磺作为农药加工在全国就排不上名次了。硫磺胶悬剂是很好的保护性杀菌剂，具有毒性小、价格低、使用方便等优点，同时还可以同许多价格高的内吸性杀菌剂复配使用，提高药效，降低成本，是农药复配剂中广泛使用的低价农药，我省使用量大面广。硫磺胶悬剂在水稻、蔬菜、果树、橡胶等作物上的使用量也很大，省内外市场需求都很大。

　　天然植物源农药作为古老的农药品种，具有杀虫击倒快、驱避作用强、易分解、遇空气和阳光不稳定的特点，防治卫生害虫、生产绿色食品优点十分突出。随着人民生活水平逐步改善，对环境和食品安全的要求不断提高，生物农药的优势将更加明显。生物农药加工企业应瞄准此类农药品种的优势及发展方向，力争在近几年取得重大突破，使之成为全省农药最具特色和竞争力的品种。

　　（二）重点发展适用性农药产品。生产具有比较优势的农药产品是云南农药产业发展的出发点和立足点。

　　1、杀虫剂。主要有乙酰甲胺膦、毒死蜱、二嗪磷、杀扑磷、敌百虫、敌敌畏等有机磷杀虫剂。有机磷杀虫剂具有高效、内吸、持效长等优点，尽管国家在逐步替代有机磷产品，但在未来的10年内，这些有机磷品种在果树、粮食作物、森林等方面是不可替代的。我国目前有机磷杀虫剂产量占杀虫剂总量一半以上，在东南亚各国有机磷农药也有广阔的市场。生产此类农药的主要原料是黄磷和氯气，我省具有十分优越的原料优势。

　　2、杀菌剂。主要有三乙磷酸铝、稻瘟净等有机磷类杀菌剂，三乙磷酸铝在我国生产厂家较少，目前仅有四川等少数厂家生产。稻瘟净以黄磷为原料，主要用于水稻稻瘟病的防治，在东南亚水稻主产区具有很大的市场。

　　百菌清是云南在全国首创的保护性杀菌剂，适用于大多数作物，用途及使用范围较广，全球市场年需求量约21000吨。在国际上作为防腐、防霉及医药中间体，具有广阔的市场前景。作为消耗氯气的产品，在云南进一步发展百菌清产品，具有原料、技术及品牌的优势。

　　硫磺作为传统杀菌剂，具有价格低、使用范围广、杀菌谱广、加工简单等优点，广泛用于水稻、果树、橡胶等热带作物，在云南及周边地区的用量较大，云南发展该产品的区位优势十分突出。

　　硫酸铜作为最古老的杀菌剂，主要品种有波尔多液、碱式硫酸铜以及铜的有机化合物等，广泛用于花卉、蔬菜、果树等作物。近年来由硫酸铜生产的醋酸铜作为为数不多的植物抗病毒剂发展较快，主要用于烟草，蔬菜等经济作物，具有广阔的发展前景。

　　3、除草剂。草甘磷是全球产量最大的灭生性除草剂，具有除草谱广、价格低廉、毒性低、使用方便、对环境友善等诸多优点。全球每年需求量在30万吨以上（折纯）；我国年产量在6万吨左右，出口约4万吨；云南年产量为200吨，而每年全省的市场需求量在2300吨。草甘磷主要原料为黄磷和氯气，是云南最具原料优势的农药产品。随着基因工程的应用，耐草甘磷的转基因作物（目前已有玉米、大豆、油菜、水稻、花生等）不断涌现，由于草甘磷对耐草甘磷转基因作物不起任何作用，但其他植物被喷施草甘磷后会被连根杀死，使得以转基因作物相配套的草甘磷在北美和南美大面积使用，产品需求量很大。随着世界人口增加，耕地减少，环境不断恶化，世界粮食短缺的压力只有依靠转基因作物大幅度提高产量加以解决，大多数国家将不可阻挡地种植耐草甘磷的转基因作物，草甘磷的需求将会大幅度增加。

　　扑草净是云南在全国最早推出的选择性内吸传导型除草剂，广泛使用于水稻、甘蔗、大豆、蔬菜等作物，具有技术及品牌优势及市场区位优势。

　　4、植物生产调节剂。芸苔素内酯（云大120）是云南在全国最早产业化的品种，广泛用于各种植物的增产增收。云大科技对该品种具有十分优越的技术优势，目前存在主要问题是市场开发及推广。

　　乙烯利主要用于促进植物开花、果实催熟及橡胶增产等，黄磷和氯气是其重要原料。云南发展该品种具有原料丰富、市场广阔等优势。

　　5、熏蒸剂。磷化铝、磷化氢是熏蒸剂的代表产品，主要用于防治贮粮库害虫。随着溴甲烷等破坏臭氧层的熏蒸剂退出，磷化氢的市场前景十分看好。

　　6、杀鼠剂。磷化锌是急性杀鼠剂中适口性最好的品种，药品呈灰黑色，对人有警戒作用，但对鼠类却有一定的引诱力，容易被安全使用。其加工原料以赤磷（由黄磷加工而成）和锌粉为主。磷化锌与其他杀鼠剂交替使用，可避免鼠类抗性产生，延长杀鼠剂的使用期。

　　7、植物源农药。天然除虫素、印楝素具有对害虫击倒快、分解快，对哺乳类动物毒性小等特点。可在卫生害虫防治及绿色食品上加于应用，可以成为云南农药最具特色的农药品种。烟碱具有特殊的表面活性剂作用，其复配剂型已广泛使用，具有较大的开发潜力。

　　（三）加快发展水性化剂型农药。农药水性化剂型是指农药有效成分以微小液滴或颗粒分散在水中而形成稳定的分散体系的一类剂型，包括微乳剂、水乳剂、水悬浮剂和悬浮乳剂。水性化剂型农药由于减少了有机助剂，从而达到环保友善型农药标准的要求，在既符合国家产业政策的同时，可以大幅度降低生产成本，节约农民投入，深受广大用户的欢迎。因此，加快发展水性化剂型农药是农药产业发展的必然要求。

　　四、推进云南农药产业发展的几点建议

　　（一）转变思想观念，营造农药产业发展环境。农药是化学工业延伸的精细化工产业，农药产品具有其他化工产品相同的性质，推进农药产业的发展，不仅是经济社会发展的需要，同时也是确保农业物资生产、保证农民利益的需要。因此，各级主管部门首先在认识上要重视农药产业的发展，克服“谈药色变”、避而远之的做法；其次应在科研、资金、植保、卫生、质量、环保、营销等方面积极创造宽松环境，支持农药产业发展。其三要规范农药行政管理秩序，逐步实现由目前的多部门管理向“一站式”管理方式转变。

　　（二）改变加工方式，实现农药集约化生产。按照国家农药生产管理办法要求，一个农药产品剂型必须有相应配套的加工设施和生产条件，旨在实现农药产业向规模化、集约化方向发展，有利于调整农药产业结构。就云南农药产业发展现状而言，23家生产企业、110多个剂型产品，不可能也没有必要投资建设110多条生产加工线，事实上多数企业靠非法委托加工来实现新产品的转化。为解决这个问题，目前有必要依托农药骨干企业，联合建设共用的生产设施和生产条件，实现工业园区型的集约化生产，既减少生产投入成本，又不违背国家农药管理政策，同时也为行业整合提供基础。