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陈伟代表：

您提出的《关于推动产业创新和科技创新进一步深度融合的建议》（第0569号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省工业和信息化厅高度重视人大代表建议、政协提案办理工作，2026年3月中旬召开建议提案交办会，对建议提案办理各项工作进行安排，确保工作有序推进。对陈伟代表提出的建议，承办处室认真研究，会同科技、教育等部门充分发挥合力共同推动科技创新和产业创新融合发展。5月26日，与陈伟代表进行面商沟通，充分听取代表意见建议，就重点产业技术攻关、完善产学研协同机制、支持龙头企业牵头组建创新联合体等工作开展情况和下步打算，向陈伟代表逐项进行了汇报。

二、关于建议中反映的问题

　　关于建议中反映的三个问题：一是全省战略性新兴产业占比偏低，传统产业转型升级面临技术瓶颈；二是科技成果转化机制不活，企业创新主体地位不突出；三是云南制造业高、中高技术行业占比低，仍以资源型传统行业为主，与全国平均水平有较大差距。这些问题精准客观反映出我省科技创新与产业创新深度融合过程中存在的短板弱项，直击当前产业转型升级、创新要素集聚、成果落地转化等关键领域痛点难点，贴合云南产业发展实际，针对性、指导性极强，为我们破解发展难题、优化产业布局、强化创新赋能提供了重要参考。

        三、关于对建议内容的逐条答复

　　（一）关于建议强化省级统筹，聚焦重点产业制定技术攻关路线图，完善“企业出题、科研机构答题、市场阅卷”的产学研协同机制。我们的办理意见：2025年，省工业和信息化厅作为教育部云南高等研究院协同建设的秘书长单位，积极主动对接省教育厅，联合开展多项工作，并把推进高研院建设作为“企业出题、科研机构答题、市场阅卷”产学研协同的重要机制。一是联合推动人才培养和技术攻关。9月与省教育厅联合印发《关于征集教育部云南高等研究院2026年校企联合人才培养和科研攻关项目的通知》，积极向有色金属、稀贵金属、生物医药等重点企业宣讲政策，引导企业借力高研院平台，深化校企协同开展硕博联合培养，聚力破解高端研发人才引育、关键核心技术攻关等难题，有效破解企业创新发展瓶颈。经共同努力，征集4个产业248个技术攻关和人才培养项目。在征集基础上，省工业和信息化厅和教育厅共同遴选出174个优质项目，并依托高研院对技术攻关需求与省内外高校进行了精准匹配，其中，省外21所高校承担33个项目，省内9所高校承担141个项目，这些项目已获教育部审核通过，将于今年9月招收第二届硕博士研究生。通过系列项目征集、遴选匹配及落地推进，已构建形成“工信宣传、企业出题、工信教育研判、高研院立项答题、市场判题”的协同工作机制。二是共同凝练行业关键核心技术。锚定“3815”战略发展目标，立足工信领域5个重点产业，聚焦以铝、铜为主的有色金属精深加工产业和以铟、锗、铂为主的稀贵金属新材料产业，邀请高研院专班人员、省内重点龙头企业研发负责人、高校专家学者等，分别召开铝、铜、铟、锗4个专题会议，就如何突破4个行业关键核心技术，推动科技成果转化，促进产业延链补链等进行深入研讨。

下一步，省工业和信息化厅将继续与省教育厅联合开展企业需求征集工作，按照“企业缺什么补什么”，用好用活入企送政策的直达渠道，全方位、多角度宣传和收集企业技术诉求，编制关键技术需求项目清单。聚焦2026年首批43项企业技术攻关与人才培养需求分类施策，对已匹配昆明理工大学科研团队的14个项目常态化跟踪调度；对需引进省内外科研团队的4个项目，强化同高研院协作对接，统筹资源加快项目攻坚；联合省教育厅共同研究，推动25个校企联合人才培养项目纳入高研院招生计划，深化校企协同育人，促进产学研深度联动、协同创新。

（二）关于建议支持龙头企业牵头组建创新联合体，布局建设中试基地和成果转化示范基地。我们的办理意见：一是支持龙头企业牵头组建创新联合体，如：制造业创新中心、企业技术中心等。2025年支持龙头企业成功创建3个省级制造业创新中心，如，云南铝业与上下游企业建成绿色铝制造业创新中心，昆明电缆与昆明理工大学等单位建成电线电缆制造业创新中心，贵研资源与中南大学、昆明理工大学等单位建成贵金属二次资源循环利用制造业创新中心。新认定企业技术中心37个，产业领域覆盖先进装备制造、新材料、生物医药、电子信息等重点赛道，这37家企业累计申请或授权专利超过800项，主导或参与制定国家标准、行业标准及团体标准超50项，为全省产业高质量发展注入了强劲动能。二是布局建设制造业中试平台。2024年，工业和信息化部印发《制造业中试发展创新实施意见》，启动建设制造业中试平台。按照国家布局建设要求，省工业和信息化厅紧盯国家级平台创建窗口期，对生物所、贵研等进行精准申报指导，生物药转化中试平台成功入选首批国家级制造业中试平台，成为全国生物药领域唯一获评的平台。另外，还有4个进入工信部重点培育中试平台、27个纳入储备中试平台。三是启动开展“创新服务州市行”活动，组织创新平台、检测机构、科研团队深入州市，为企业提供技术研发、中试熟化、检测认证一站式服务，以优质科技创新服务赋能产业高质量发展。2026年6月2日在楚雄州举办首场活动，组织产业技术基础公共服务平台（西草资源）、企业技术中心（机械总院）宣介创新服务内容，邀请省知识产权局、省人才服务中心宣讲政策，推动创新平台资源下沉。

下一步，省工业和信息化厅进一步加强创新平台建设，推动成果转化。一是争创国家级高能级创新平台。分类分行业研究分析创新平台建设基础条件，推荐企业积极申报国家级平台，力争年内新培育1个国家级制造业中试平台、2个产业技术基础公共服务平台。二是提质扩容创建省级创新平台。加强与科技等部门联动，共同推动省级制造业领域创新中心、中试基地（平台）建设，统筹布局、认定管理和作用发挥。研究制定省级制造业中试平台实施方案，力争2026年布局建设5个省级制造业中试平台；修订完善省级制造业创新中心创建方案，建立重点培育清单和“一企一平台”档案，力争年内新创建3个省级制造业创新中心，积极支持龙头企业牵头组建制造业中试平台、制造业创新中心等创新平台。三是突出中试平台产业化“最后一公里”作用，联合发布中试平台资源服务目录清单，推动中试平台仪器设备、场地、产线、技术服务等资源对外开放。定期向中试平台推介中试验证项目。鼓励支持各类中试平台联动上下游企业组建中试联盟，推动资源整合、产业联动和区域协同。

　　陈伟代表，感谢您长期以来对我省科技创新、产业创新的关心和支持。我们将竭力倾听代表的呼声，积极采纳社会各界意见，促进我省科技创新和产业创新融合发展。 

                  云南省工业和信息化厅

                        2026年6月7日    

（联系人及电话：科技与工业人才处，王全会，13658866206）