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土绍芳代表：

您提出的《关于支持石林县绿色食品（肉制品）产业园打造全省百亿级县域特色园区的建议》（第0113 号）交我们办理，综合协办单位省发展改革委的意见，现答复如下：

　　一、办理工作开展情况

省工业和信息化厅高度重视人大代表建议，严格落实“五级责任制”，领导亲自安排，及时印发通知、召开专题会议安排部署，制定交办清单。相关处室按照办件安排及定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定工作方法”开展建议办理工作。处室领导认真带领研究代表提出的建议，对反映的问题深入分析，与厅内食品药品工业处对接，结合工作开展情况，形成答复意见。

二、关于建议中反映的问题

关于建议中反映的石林县绿色食品产业发展问题，这和全省鼓励支持发展的产业方向完全契合。省工业和信息化厅、省发展改革委一直以来高度重视推动绿色食品产业发展。2025年，《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步发展壮大园区经济行动计划的通知》（云办发〔2026〕3号）提出规模以上工业总产值100亿元以下园区走特色化、差异化、集群化发展路子，培育“小而美、小而精”的特色产业园区。其中部分园区都把绿色食品产业作为今后发展的主导产业之一，但我省各地的农特产品优势呈现多样化特点，我们支持园区充分发挥当地综合优势，发展各具特色的绿色食品产业。《云南省人民政府办公厅关于印发云南省产业园区发展行动方案的通知》（云政办函〔2026〕7号）提出全省园区立足资源禀赋、产业基础和特色优势，深度谋划并着力推进5个重点产业，其中绿色食品是5个重点产业之一，肉制品加工列入绿色食品产业中重点培育。为推动绿色食品产业向园区集聚发展，近期，省工业和信息化厅正在研究制定《关于加快发展绿色食品加工产业的实施方案》，引导有条件的园区以产业为核心、企业为主体、项目为抓手，创新为动力，提升绿色食品加工产业规模和竞争力，做强做优全省绿色食品加工产业。

　　三、关于对建议内容的逐条答复

关于建议石林县绿色食品(肉制品)产业园纳入省级培育的25个百亿级特色产业集群范畴内，由省直有关部门“一对一”给予支持，并在产业聚集发展、“飞地园区”建设、基础设施提质等方面给予具体的政策倾斜支持，我们的办理意见如下：

一、支持石林产业园区争创百亿级特色产业集群。石林产业园区目前的肉制品产业在全省同类行业中较为突出，有龙头企业带动，发展势头良好，加快绿色食品(肉制品)产业集群发展有较好的基础。在工业和信息化领域，从部级层面到省级层面，推动创建的主要有国家级和省级先进制造业集群、国家级和省级中小企业特色集群。石林产业园区在上报国家发改委的《中国开发区审核公告目录（修订）》材料中，已设定农副食品加工业为主导产业，省工业和信息化厅将积极支持石林县绿色食品(肉制品)产业园坚持以绿色食品(肉制品)及保健食品为招商方向，持续推进延链补链强链，形成百亿级产业集群，适时申报省级集群。

二、支持石林产业园区谋划建设绿色食品(肉制品)产业项目加强协作共建。为推动重点产业、优势产业加快发展，省工业和信息化厅2025年制定了新型工业化资金促进工业经济稳增长的激励办法，除激励规上工业企业增产增效稳定工业增长基本盘外，资金优先投向5大优势产业领域的项目和企业，对已完成的投资项目、新投产的延链补链强链项目、节能降碳、超低排放、数字化转型、智能化升级、技术创新、设备更新等项目进行激励和补助，推动产业转型升级和技术创新。同时，推动设立了云南省先进制造业股权投资母基金，引导和撬动社会资本重点支持优势资源型产业做强做优做大、传统产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业培育，助力全省制造业高质量发展。对石林产业园区谋划建设符合要求的绿色食品(肉制品)产业项目，我们将积极给予支持，服务指导园区用好利益共享机制，积极探索园区合作共建具体路径及模式，争取园区合作共建取得实效。

三、支持推动石林产业园区完善基础设施。2021年以来，省发展改革委、省工业和信息化厅先后支持石林产业园区申请地方政府专项债券6.77亿元开展基础设施项目建设；2025年、2026年共争取4000万元超长期国债支持园区污水处理设施建设；2025年，新型工业化资金通过产值贡献、规上工业企业增产增效及升规纳规奖励方式安排石林县138万元。目前，园区基础设施建设资金支持渠道主要是地方政府专项债券和省预算内资金。省发展改革委和省工业和信息化厅将进一步落实《关于高质量推进园区基础设施建设的通知》以及严格规范做好园区基础设施专债项目申报工作的相关要求，加强对石林产业园区基础设施项目谋划论证的服务指导，积极支持提升石林县绿色食品(肉制品)特色园区产业承载能力。同时，请石林产业园区认真研究新型金融政策工具，解决园区重点项目资本金问题。

感谢您对园区工作的理解和重视，希望继续关心支持我们的工作。

省工业和信息化厅

                                2026年6月8日

（联系人及电话：工业园区处张凤 63512884）